Ostalo
Prijedlozi za reformu lokalne i regionalne samouprave u Hrvatskoj
Ivan Koprić
orcid.org/0000-0002-9086-6937
; redoviti profesor upravne znanosti Pravnog fakulteta Sve- u č ili š ta u Zagrebu i predsjednik Instituta za javnu upravu
Sažetak
Komentiraju se slijed dosadašnjih pokušaja te aktualni napo-ri u vezi s decentralizacijom. Elaborira se četrnaest prijedloga za korjenitu decentralizaciju, koja jedina ima smisla ako se lokalna i regionalna samouprava želi konstituirati kao jedan od ključnih aktera ekonomskog, društvenog i socijalnog
razvoja te ekonomske stabilnosti zemlje. Riječ je o: oblikovanju strategije decentralizacije; u čvršćenju strukture za regionalni razvoj; zadržavanja dvostupanjske strukture terito-
rijalne samouprave, ali različite od postojeće; formiranju pet
regija umjesto sadašnjih dvadeset županija; spajanju preko
550 lokalnih jedinica u 150 velikih općina; zadržavanju i ja-č
anju mjesne samouprave; preoblikovanje županija u uprav-
ne okruge s primjenom načela one-stop-shop, smanjenjem
broja tih okruga na desetak i širenjem njihova djelokruga na
poslove sadašnjih područnih jedinica središnjih tijela državne
uprave; jačanju financijskog kapaciteta lokalne samouprave
tako da se dosegne udio lokalnih rashoda u rashodima opće drž
ave od 25% u narednih pet godina; uvođenju mješovitog
izbornog sustava tako da se pored proporcionalnog uvede većinsko predstavništvo; formiranju Agencije za lokalne službenike kao nezavisnog tijela na razini države; usposta-
vi jedinstvenog informacijskog sustava lokalne samouprave;
prenošenju dijela poslova državne uprave na obavljanje većim jedinicama lokalne samouprave; formiranju ekspertne
radne skupine za pripremu decentralizacije; planiranju decentralizacije tako da se čitav program provede do lokalnih
izbora 2017. Navode se i mogućnosti usavršavanja postojećeg centraliziranog modela organizacije države, ponajprije
kroz diferencijaciju položaja objektivno različitih jedinica te
poticanje i nametanje intermunicipalne suradnje.
Ključne riječi
lokalna i regionalna samouprava – Hrvatska; razvoj; decentralizacija; centralizirana i decentralizirana organizacija države
Hrčak ID:
135285
URI
Datum izdavanja:
7.12.2010.
Posjeta: 2.265 *