Ostalo
Upravno sudovanje u Europi: zajednička pravna stečevina, dobra praksa i noviji razvoj
Roland Winkler
; izvanredni profesor Pravnog fakulteta Sveučilišta u Salzburgu, Austrija
Sažetak
Upravno sudovanje ima ključnu ulogu u primjeni prava Europske Unije. Zakonodavstvo Unije u velikoj se mjeri odnosi na upravno pravo. Na tom pravnom području najvažniji su upravni sudovi koji djeluju kao »sudovi Zajednice «surađujući s Europskim sudom pravde (ESP) u Luksemburgu. Budući da pridruživanje neke države Europskoj uniji između ostalog ovisi o njezinoj sposobnosti da u potpunosti primijeni veliki dio zakonodavstva koje čini dio zajedničke pravne stečevine EU (acquis communautaire), sustav upravnog sudovanja koji ispunjava europske standarde jedan je od važnih preduvjeta za pridruživanje.
Rad opisuje nekoliko ključnih čimbenika upravnog sudovanja u Europi. Noviji razvoj upravnog sudovanja, posebice upravno sudskog postupka širom Europe u velikoj mjeri konvergira zbog prilagodbe upravnog sudovanja zahtjevima članka 6. Europske povelje o ljudskim pravima i zajedničke pravne stečevine. Budući da države članice još uvijek uživaju visok stupanj autonomije u pogledu organizacije i postupanja upravnih sudova, postoji samo nekoliko obvezujućih postavki upravnog sudovanja. Zajednička pravna stečevina namće široku dostupnost i sveobuhvatnu zaštitu pred upravnim sudovima, a ti me i određena temeljna postupovna prava te načela učinkovitosti i nediskriminacije. Države članice su oslanjanjem na vlastitu autonomiju ustanovile različite sustave upravnog
sudovanja. Premda ih se može klasificirati u francusku, njemačku i englesku tradiciju, ne treba ih gleda ti kao zatvorene modele. Do bar, moderan sustav upravnog sudovanja može se temeljiti na bilo kojem od spomenutih modela ili pak kombinirati pojedine karakteristike svakoga od njih. Najvažniji aspekt sustava je unutarnja dosljednost: individualne značajke organizacije i postupka moraju biti usklađene i moraju uzeti u obzir upravni postupak i nadležnost ostalih sudova.
Ključne riječi
upravno sudovanje; upravni sud; zajednička pravna stečevina EU; sudac Zajednice; članak 6. Europske povelje o ljudskim pravima; temeljna postupovna prava; načelo učinkovitosti europskog prava; načelo nediskriminacije u europskom pravu
Hrčak ID:
135291
URI
Datum izdavanja:
7.12.2007.
Posjeta: 1.391 *