Pregledni rad
Sigurnosno-obavještajne službe u demokratskom društvu – u povodu reforme sigurnosno-obavještajnog sustava u Republici Hrvatskoj
Joško Badžim
; Joško Badžim, zamjenik predstojnika Ureda za nacionalnu sigurnost Republike Hrvatske
Sažetak
U članku se analizira reformirani sigurnosno-o bavještajni
sustav u Republici Hrvatskoj kao sklop međusobno povezanih
javnih tijela koja čine relativno autonomnu cjelinu u sustavu
javne vlasti i esencijalni dio sustava nacionalne sigurnosti.
Analizira se njegova struktura, temeljni sadržaji i značenja, zatim
funkcije, područje i način rada sigurnosno-obavještajnih
službi te sustav nadzora. Sveukupni elementi navedenog
sustava izrađeni kroz zakone pokazuju usklađenost s principima na kojima se temelji rad takvih institucija u demokratskim zemljama. To je utvrđeno usporedbom s pravnom regulacijom nekih zemalja, međunarodnim konvencijama, preporukama i direktivama te sa shvaćanjima iz relevantne znanstveno-stručne publicisti ke. Strukturu hrvatskih sigurnosno-obavještajnih službi obilježava model integrirane unutarnje i vanjske odnosno sigurnosne i obavještajne sastavnice te podjela službi na civilne i vojne. U funkcionalnom
smislu službe su usmjerene spoznajno ili informativno.
Na unutarnjem planu ne raspolažu represivnom ili redarstvenom
funkcijom i ovlastma (što udovoljava relevantnim međunarodnim preporukama te pogoduje ciljevima prikrivenog i sveobuhvatnog spoznavanja fenomena koji ugrožavaju nacionalnu sigurnost). Na vanjskom ili obavještajnom planu (za razliku od rijetkih stranih primjera) ne raspolažu funkcijom provođenja prikrivenih operacija ili utjecaja u inozemstvu radi zaštite ili ostvarivanja interesa nacionalne
sigurnosti. Primjena postupaka za prikupljanje podataka kojima se na posebno intruzivan način poseže u privatnost građana pod ingerencijom je Vrhovnog suda kao najviše sudske instancije. Instrumenti nadzora nad službama su višedimenzionalni i na višestruko dostupan način omogućuju provođenje nužne demokratske kontrole
Ključne riječi
sigurnosno-obavještajni sustav – Hrvatska; sigurnosno-obavještajne službe; nacionalna sigurnost
Hrčak ID:
135493
URI
Datum izdavanja:
4.12.2008.
Posjeta: 3.736 *