Revija za sociologiju, Vol. 36 No. 1-2, 2005.
Stručni rad
Značenje lokalne samouprave za priključenje Hrvatske Europskoj Uniji
Juraj Hrženjak
Sažetak
Političko-pravni status i perspektive razvoja lokalne i područne, odnosno regionalne samouprave imaju važnost i dio su identiteta Republike Hrvatske u ispunjavanju uvjeta za njezino priključenje Europskoj Uniji. Analizom Ustava Republike Hrvatske i Zakona o lokalnoj i područnoj, odnosno regionalnoj samoupravi, te komparacijom tih dokumenata s principima reguliranim u europskim i međunarodnim deklaracijama i konvencijama o ljudskim pravima i slobodama, napose Europskom poveljom o lokalnoj samoupravi, može se ocijeniti koliko su u hrvatskom zakonodavstvu realizirani europski modeli lokalne samouprave. Naime, Europska povelja o lokalnoj samoupravi predstavlja europski standard lokalne samouprave. Povelja povezuje europske države potpisnice na planu jačanja demokratskih ideala upravljanja državama Europe, u čemu je autonomija lokalne samouprave temeljna institucija demokratskog sustava države. Prema Povelji, jedinice lokalne samouprave trebaju imati uvjete da u granicama zakona same reguliraju i upravljanju dijelom javnih poslova u interesu lokalnog stanovništva; da imaju diskrecijsko prava u provođenju svojih programa u svim oblastima i u svim pitanjima koja Zakonom nisu stavljena u nadležnost drugih vlasti; da središnja državna vlast ne može ograničiti ovlasti zakonom povjerene lokalnim vlastima; da u okviru državne politike lokalne vlasti imaju vlastite izvore financiranja; da svojim sredstvima samostalno raspolažu itd. Prikazana ustavna i zakonska regulacija lokalne samouprave u Republici Hrvatskoj usporediva je s europskim standardima i formalno-pravno zadovoljava uvjete za priključenje Hrvatske zajednici europskih država – Europskoj Uniji. Stanje i razvoj lokalne i regionalne samouprave u Hrvatskoj svakako je jedan od faktora njezina identiteta – njezine osobne karte – na putu u Europsku Uniju.
Ključne riječi
LOKALNA SAMOUPRAVA; REGIONALNA SAMOUPRAVA; EUROPSKA UNIJA; IDENTITET; LJUDSKA PRAVA
Hrčak ID:
13688
URI
Datum izdavanja:
30.6.2005.
Posjeta: 3.465 *