hrcak mascot   Srce   HID

Izvorni znanstveni članak
https://doi.org/10.31297/hkju.16.4.7

Višerazinsko upravljanje kao ustavno načelo u pravnom sustavu Europske unije

Carlo Panara ; predavač Europskog i komparativnog javnog prava Sveučilišta John Moores u Liverpoolu, Ujedinjeno Kraljevstvo

Puni tekst: engleski, pdf (192 KB) str. 705-741 preuzimanja: 590* citiraj
APA 6th Edition
Panara, C. (2016). Multi-Level Governance as a Constitutional Principle in the Legal System of the European Union. Hrvatska i komparativna javna uprava, 16 (4), 705-741. https://doi.org/10.31297/hkju.16.4.7
MLA 8th Edition
Panara, Carlo. "Multi-Level Governance as a Constitutional Principle in the Legal System of the European Union." Hrvatska i komparativna javna uprava, vol. 16, br. 4, 2016, str. 705-741. https://doi.org/10.31297/hkju.16.4.7. Citirano 18.02.2020.
Chicago 17th Edition
Panara, Carlo. "Multi-Level Governance as a Constitutional Principle in the Legal System of the European Union." Hrvatska i komparativna javna uprava 16, br. 4 (2016): 705-741. https://doi.org/10.31297/hkju.16.4.7
Harvard
Panara, C. (2016). 'Multi-Level Governance as a Constitutional Principle in the Legal System of the European Union', Hrvatska i komparativna javna uprava, 16(4), str. 705-741. https://doi.org/10.31297/hkju.16.4.7
Vancouver
Panara C. Multi-Level Governance as a Constitutional Principle in the Legal System of the European Union. Hrvatska i komparativna javna uprava [Internet]. 2016 [pristupljeno 18.02.2020.];16(4):705-741. https://doi.org/10.31297/hkju.16.4.7
IEEE
C. Panara, "Multi-Level Governance as a Constitutional Principle in the Legal System of the European Union", Hrvatska i komparativna javna uprava, vol.16, br. 4, str. 705-741, 2016. [Online]. https://doi.org/10.31297/hkju.16.4.7

Sažetak
Rad se bavi temom višerazinskog upravljanja u Europskoj uniji s pravnog aspekta. Prijašnja istraživanja bavila su se višerazinskim upravljanjem kao pravnim načelom navodeći na zaključak da je riječ o proceduralnom načelu ili načelu koordinacije poteza koje povlače sudionici vladinog i nevladinog sektora na različitim razinama unutar EU-a. Ipak, primarno zakonodavstvo EU-a i ustavna zakonodavstva država članica tek trebaju uvjerljivo prepoznati pravne temelje višerazinskog upravljanja. Ono kao pravno načelo u kontekstu EU-a
zahtijeva uvjerljivije dokaze, njegov normativni sadržaj valja preciznije definirati, a i jasno odrediti konkretne pravne posljedice, posebice njegovu primjenu u sudstvu EU-a i nacionalnim sudstvima država članica. Ovaj se rad bavi tim pitanjima s pravnog gledišta te zastupa stav da višerazinsko upravljanje predviđa participativna rješenja za ustavne probleme vezane uz položaj lokalnih i regionalnih vlasti u EU. Ono je normativno povezano s načelom lokalne i
regionalne autonomije i načelom supsidijarnosti te se u višerazinskom kontekstu EU-a operacionalizira predviđanjem sudjelovanja lokalnih i regionalnih vlasti u procesima odlučivanja na razini EU-a, kao i u primjeni zakona i politika EU-a. Rad izdvaja četiri funkcije višerazinskog upravljanja kao ustavnoga načela u pravnom sustavu EU-a. To su: (1) epistemološka funkcija koja se bavi prirodom EU-a, (2) funkcija de iure condendo, (3) funkcija oblikovanja postupanja,
i (4) funkcija oblikovanja tumačenja. Kao pravno načelo ono će tako-
đer usmjeravati sudove, posebice Europski sud pravde pri tumačenju i primjeni zakona koji se odnose na provođenje načela supsidijarnosti i prava na sudjelovanje lokalnih i regionalnih vlasti, kao i na locus standi lokalnih i regionalnih vlasti u izravnom sukobu sa zakonima EU-a u postupcima koji se vode pred sudovima EU-a.

Ključne riječi
višerazinsko upravljanje; lokalna samouprava; regionalna samouprava,; pravni sustav EU-a

Hrčak ID: 173621

URI
https://hrcak.srce.hr/173621

[engleski]

Posjeta: 963 *