Prethodno priopćenje
https://doi.org/10.31297/hkju.17.2.2
Makedonski zakon o općem upravnom postupku: između tradicije i modernizacije
Ana Pavlovska-Daneva
orcid.org/0000-0001-5499-6016
; Pravni fakultet Iustianian Primus Sveučilišta Sv. Ćiril i Metod u Skopju, Makedonija
Elena Davitkovska
; Ekonomski institut u Skopju, Sveučilište Sv. Ćiril i Metod, Makeodnija
Sažetak
U radu se opisuje proces modernizacije i unaprijeđenja općega upravnog postupka u Republici Makedoniji te se daje pregled ključnih novosti i kritički osvrt na njih. Također, navode se standardi i smjernice za funkcioniranje uprave koji su poslužili kao temelj za izradu makedonskoga Zakona o općem upravnom postupku (ZUP-a) te se prikazuju različita teorijska gledišta na njih. Rad započinje definicijom upravnoga postupka u zakonodavstvu i prema različitim doktrinama. Pritom se navodi se nekoliko gledišta: upravni postupak koji se može tumačiti u svjetlu klasične Weberove teorije birokratske organizacije
ili upravni postupak koji se može tumačiti u svijetlu modernih doktrina poput Novoga javnog menadžmenta. Što se tiče zakonodavnih definicija, u radu se opisuje makedonski ZUP ali i podudarni zakoni drugih zemalja (Francuske, Finske, Hrvatske i drugih). Definiciju upravnoga postupka slijedi pregled njegovih osnovnih načela, s osvrtom na ona načela koja su upravo uvedena u Republici Makedoniji. Posebna se pažnja posvećuje načelu proporcionalnosti, načelu delegiranja ovlasti za donošenju odluka, načelu pravne zaštite i šutnji uprave kao njegovom sadržajnom dijelu. Navedena se načela detaljno analiziraju
kao i razlozi zbog kojih su uvrštena u makedonski ZUP, nakon čega se
daje kritički osvrt na svako do njih. Autorice zaključuju da je proces usvajanja ZUP-a krajnje problematičan, te upozoravaju na ozbiljan nedostatak obrazovnih programa usmjerenih na osposobljavanje javnih službenika koji će zakon provoditi u budućnosti.
Ključne riječi
Zakon o općem upravnom postupku – Bivša jugoslavenska republika Makedonija; načela upravnog postupka; pravna zaštita, stranke u upravnome postupku; tijela javnih vlasti; dužnosti i kompetencije
Hrčak ID:
183530
URI
Datum izdavanja:
27.6.2017.
Posjeta: 1.871 *