Pregledni rad
Francuska državna škola za javnu upravu i njezin utjecaj na oblikovanje javnih politika
George Vernardakis
; Odsjek za političke znanosti Sveučilišta Middle Tennessee State, SAD
Sažetak
U radu se analizira mjera u kojoj diplomanti Državne škole za javnu upravu (Ecole National d’Administration, ENA), koji su odgovorni za primjenu javnih politika u Francuskoj, utječu i na njihovo oblikovanje. Provjeravaju se četiri hipoteze. Prema prvoj, postoji pozitivna korelacija između mjesta u hijerarhiji koje zauzima neki državni službenik i oblikovanja javnih politika. Druga tvrdi da utjecaj na oblikovanje politika raste usporedno s duljinom trajanja dužnosničkih (političkih) funkcija koje neki francuski viši državni službenici povremeno obavljaju, dok treća pretpostavlja da utjecaj na javne politike raste kad se državni službenik vrati na svoje karijerno radno mjesto. Prema četvrtoj hipotezi, postoji pozitivan odnos između članstva državnih službenika u profesionalnim i političkim udrugama i razmjera njihovog utjecaja na javne politike. Uz provjeru hipoteza, u radu se nastoji procijeniti učinkovitost vanjskog nadzora (Senat, Nacionalna skupština, i dr.) te unutarnjeg nadzora (Ured predsjednika Vlade, Državni savjet, i dr.) nad upravom kako bi se odredilo dominira li državna uprava područjem oblikovanja javnih politika, uz svoje redovite dužnosti njihove primjene. Nadalje, u radu se želi ustanoviti empirijski profil grand corpsa. Zaključno, studija je pokazala da viši državni službenici, bili oni članovi grand corpsa ili ne, ne vladaju Francuskom. Nadalje, jedan od glavnih zaključaka jest da sama ENA ima malo, ili uopće nema, izravnog utjecaja na oblikovanje javnih politika. Oni njezini diplomanti koji postanu članovi grands corpsa imaju značajan utjecaj na oblikovanje politika, no to se događa za vrijeme njihovih privremenih angažmana na političkim položajima koje obavljaju u skladu sa zadacima i odgovornostima koje takvi položaji nose.
Ključne riječi
Ecole National d’Administration – ENA, diplomanti; grand corps; oblikovanje javnih politika; odlučivanje; privremena služba na političkim položajima; mehanizmi kontrole
Hrčak ID:
130637
URI
Datum izdavanja:
18.5.2013.
Posjeta: 2.229 *