POVERTY AND SOCIAL EXCLUSION OF UNEMPLOYED PERSONS

THE SOCIAL WORK PERSPECTIVE

Authors

DOI:

https://doi.org/10.25234/pv/26072

Keywords:

unemployment, poverty, social exclusion, social work

Abstract

There are numerous challenges that economies face today. Unemployment has many negative outcomes, with poverty and social exclusion being among the most severe. Due to the pronounced instability of economies in the world, generally as a consequence of the pandemic, the consequences of the war in Ukraine, currency changes, and other social issues, the question is raised as to how many employees are under the potential threat of some type of poverty or unemployment. People who do not have enough resources to meet their material needs can be considered to be living in poverty. Therefore, unemployment is not only a cause but also a consequence of poverty and social exclusion. Social exclusion implies the inability to participate in social, economic, cultural, and political life and can be considered a multifaceted process in which a person’s opportunities for employment, access to health care, inclusion in social networks, and other social processes are reduced. This paper aims to analyse the share of people living in poverty and social exclusion in the Republic of Croatia for the period from 2015 to 2021. It also aims to analyse the most frequently used topics discussed in the fields of unemployment as a macroeconomic field and social work as a social field. In that manner, an interdisciplinary approach has been taken. The paper will analyse the trends of the unemployed as a part of the population that, due to non-participation in the labour market, is in potential danger of poverty and social exclusion. Therefore, the tools used in the Republic of Croatia in order to influence the reduction of poverty and social exclusion of unemployed persons are analysed as well as the disproportion expressed at the county level in the Republic of Croatia. Special emphasis is placed on the role of the social work profession in advocating for and representing vulnerable groups and on the measures by which the social welfare system responds to the problems of poverty, social exclusion and, indirectly, unemployment. The paper presents comments and recommendations for potential successful tools for reducing the problem of poverty and social exclusion.

References

Ajduković M, 'Socijalni Problemi, Socijalni Rizici i Suvremeni Socijalni Rad' (2008) 15(3) Revija za socijalnu politiku 395.–414.

Babić A, 'Macroeconomics / Oliver J. Blanchard. Zagreb: MATE, 2005.' (2005) 29(4) Financial theory and practice 387.–389.

Babić Z i Šućur Z 'SIROMAŠTVO: TEORIJE, KONCEPTI I POKAZATELJI Zagreb, Pravni fakultet, (2001) 52(11–12) Ekonomski pregled 1404.–1409.

Banks S, Ethics and Values in Social Work. (Fifth edition.London: Red Globe Press, 2021)

Barišić A i Miroslav B, 'Acquisition of competencies for advocacy in social work' (2021) 2 Regional Law Review 235–250

Birsa J, „Definicije i mjerenje nezaposlenosti“ u: Galešić M, Maslić-Seršić D i Branimir Š (ur.), Psihološki aspekti nezaposlenosti (Odsjek za psihologiju Filozofskog fakulteta u Zagrebu 2003)

Botrić, V, "Unemployed and Long-Term Unemployed in Croatia: Evidence from Labour Force Survey". (2009) 16(1) Revija za socijalnu politiku 25.–44.

Družić Ljubotina O i Kletečki Radović M, "Siromaštvo i socijalni rad: koliko je siromaštvo doista »tema« socijalno rada?" (2011) 18(1) Ljetopis socijalnog rada 5.–29.

Družić Ljubotina O, Sabolić T i Radović Kletečki M, "Život obitelji s djecom u uvjetima siromaštva iz perspektive roditelja" (2017) 24(2) Ljetopis socijalnog rada 243.–76.

Zvonimir G, "Traženje posla i (ponovno) zapošljavanje: uloga vremenski promjenjivog intenziteta traženja posla" (2011) 18(1) Revija za socijalnu politiku 1.–23.

Gibson, M, "Social Worker Shame: A Scoping Review: Table 1" (2016) 46(2) British Journal of Social Work 549.–65.

Jerić M, "Suvremeno iseljavanje Hrvata: kakva je budućnost Republike Hrvatske?" (2019) 9(2) Oeconomica Jadertina 21.–31.

Kerovec N, "(Ne)jednakost žena na tržištu rada" (2003) 10(3) Revija za socijalnu politiku 263.–282.

Kletečki Radović M, "Teorija osnaživanja u socijalnom radu" (2008) 15(2) Ljetopis socijalnog rada 215.–242.

Kletečki Radović M i Tutić Grokša I, "“That’s the way it is, it will get better”: Subjective well-being of unemployed beneficiaries of the guaranteed minimum benefit" (2021) 12(2) Jahr 207.–231.

Koller-Trbović N, "Nezaposlenost u doživljaju i iskustvu nezaposlenih mladih u Hrvatskoj" (2009) 16(1) Ljetopis socijalnog rada 91.–110.

Koller-Trbović N, Žižak A i Jeđud I, "Nezaposlenost i socijalna isključenost mladih u hrvatskoj: perspektiva nezaposlenih mladih u riziku ili s poremećajima u ponašanju" (2009) 17(2) Kriminologija & socijalna integracija 87.–103.

Marí-Dell’Olmo M, Novoa A, Camprubí L, Peralta A, Vásquez-Vera H, Bosch J, Amat J et al. "Housing Policies and Health Inequalities" (2017) 47(2) International Journal of Health Services 207.–32.

Marošević K, Regionalni razvoj i neravnoteže u Republici Hrvatskoj (Pravni fakultet Osijek 2021)

Maslić Seršić D, Galić Z i Šverko B, 'Nezaposlenost i socijalna isključenost: longitudinalna studija' (2006) 13(1) Revija za socijalnu politiku 1.–14.

Novak M, "Neki pokazatelji psihičkog zdravlja nezaposlenih mladih" (2008) 16(2) Kriminologija & socijalna integracija 73.–84.

Družić Ljubotina O i Dragičević T "Siromaštvo djece – posljedice i zaštitni činitelji" (2022) 56(108) Pravnik 102.–140.

Franc R, Ferić I, Rihtar S i Maričić J, Raširenost i obilježja diskriminacije na hrvatskom tržištu rada: Izvješće na temelju ankete među nezaposlenim osobama i ankete među poslodavcima. (Institut društvenih znanosti Ivo Pilar, Hrvatski zavod za zapošljavanje 2010)

Scarpellini S, Sanz Hernández M A, Moneva J M, Portillo-Tarragona P and López Rodríguez M E, "Measurement of Spatial Socioeconomic Impact of Energy Poverty" (2019) 123 Energy Policy 320.–31.

Šućur Z, 'Socijalna isključenost: pojam, pristupi i operacionalizacija' (2004) 35(1–2) Revija za sociologiju 45.–60.

Šverko B, Galešić M i Maslić Seršić D, Aktivnosti i financijsko stanje nezaposlenih u Hrvatskoj. Ima li osnova za tezu o socijalnoj isključenosti dugotrajno nezaposlenih osoba?‘ (2004) 11(3–4) Revija za socijalnu politiku 283.–298.

Šverko B, Maslić Seršić D i Galić Z, "Financijske prilike i zdravlje nezaposlenih u Hrvatskoj: Vodi li financijska deprivacija do lošijeg zdravlja?" (2006) 13(3–4) Revija za socijalnu politiku 257.–269.

PROPISI I DOKUMENTI

Etički kodeks za djelatnost socijalnog rada (Hrvatska komora socijalnih radnika, 2021) <https://www.hksr.hr/sites/default/files/documents/eticki_kodeks_za_djelatnost_socijalnog_rada_1.doc> pristupljeno 1. lipnja 2022

''Europski stup socijalnih prava u 20 načela'' (Europska komisija,2021) <https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/economy-works-people/jobs-growth-and-investment/european-pillar-social-rights/european-pillar-social-rights-20-principles_hr> pristupljeno 26. ožujka 2023.

Millennium Development Goals Report, (UN-iLibrary, 2023) <https://www.un-ilibrary.org/content/periodicals/24118575> pristupljeno 26. ožujka 2023.

Nacionalni plan borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti za razdoblje od 2021. do 2027. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, 2021. <https://mrosp.gov.hr/UserDocsImages/dokumenti/Glavno%20tajni%C5%A1tvo/Godi%C5%A1nji%20planovi%20i%20strate%C5%A1ka%20izvje%C5%A1%C4%87a/Nacionalni%20plan%20borbe%20protiv%20siroma%C5%A1tva%20i%20socijalne%20isklju%C4%8Denosti%20za%20razdoblje%20od%202021%20do%202027.pdf> pristupljeno 22. ožujka 2022.

''Nacionalni plan razvoja socijalnih usluga za razdoblje od 2021. do 2027''. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike (2021b) <https://mrosp.gov.hr/UserDocsImages/dokumenti/Glavno%20tajni%C5%A1tvo/Godi%C5%A1nji%20planovi%20i%20strate%C5%A1ka%20izvje%C5%A1%C4%87a/Nacionalni%20plan%20razvoja%20socijalnih%20usluga%20za%20razdoblje%20od%20%202021.%20do%202027.%20godine.pdf> pristupljeno 22. ožujka 2022.

Program Ujedinjenih naroda o održivom razvoju do 2030. godine (tzv. Agenda 2030) usvojen je na Sastanku na vrhu (Summitu) Ujedinjenih naroda o održivom razvoju u New Yorku u rujnu 2015., dok je završni dokument sastanka na vrhu formalno usvojen 21. listopada 2015. kao rezolucija Opće skupštine UN-a 70/1 pod naslovom ''Promijenimo naš svijet: Agenda 2030 za održivi razvoj''.

''Standardi postupanja obiteljskih suradnika'' (Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike i Fonda Ujedinjenih naroda za djecu – Ured u Hrvatskoj, 2022) pristuljeno <https://mrosp.gov.hr/istaknute-teme/obitelj-i-socijalna-politika/obitelj-12037/standardi-postupanja-obiteljskih-suradnika/12933> 20. ožujka 2023.

Ustav Republike Hrvatske. (NN 56/1990, 135/1997, 8/1998, 113/2000, 124/2000, 28/2001, 41/2001, 55/2001, 76/2010, 85/2010, 5/2014) (HR)

Zakon o socijalnoj skrbi. (NN 18/2022, 46/2022, 119/2022, 71/2023) (HR)

Zakon o tržištu rada. (NN 118/2018, 32/2020, 18/2022) (HR)

MREŽNI IZVORI

Državni zavod za statistiku (2021b). Pokazatelji siromaštva i socijalne isključenosti u 2021. Dostupno na: https://podaci.dzs.hr/2022/hr/29178 , 28. lipnja 2022.

Globalna definicija socijalnog rada (2017). Dostupno na: https://www.archive2. eassw.org/ language/english/, 31. kolovoza 2023.

Godišnjak 2015. i Godišnjak 2020., (Hrvatski zavod za zapošljavanje, 2016. i 2021.) <https://www.hzz.hr/UserDocsImages/HZZ_Godisnjak_2015.pdf> pristupljeno 6. lipnja 2022. i <https://www.hzz.hr/content/stats/HZZ_Godisnjak_2020_lipanj-2021.pdf> pristupljeno 6. lipnja 2022.

''Godišnje statističko izvješće o primijenjenim pravima socijalne skrbi, pravnoj zaštiti djece, mladeži, braka, obitelji i osoba lišenih poslovne sposobnosti, te zaštiti tjelesno ili mentalno oštećenih osoba u Republici Hrvatskoj u 2021. godini. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike'' (2022d). <https://mrosp.gov.hr/UserDocsImages/dokumenti/Socijalna%20politika/Odluke/Godisnje%20statisti%C4%8Dko%20izvje%C5%A1%C4%87e%20za%202021.%20godinu.pdf> pristupljeno 26. ožujka 2023.

Hrvatski zavod za zapošljavanje, ''Registrirana nezaposlenost: Prostorna jedinica – županija, Godina – Mjesec''. <https://statistika.hzz.hr/statistika.aspx?tipIzvjestaja=1> (2022), pristupljeno 28. svibnja 2022.

"Izvješće pučke pravobraniteljice za 2021." Ured pučke pravobraniteljice (2022), pristupljeno <https://www.ombudsman.hr/hr/izvjesca-puckog-pravobranitelja/> 8. veljače 2023.

''Katalog mjera''. Hrvatski zavod za zapošljavanje (2022a), pristupljeno <https://mjere.hr/katalog-mjera/?utm_source=hero&utm_medium=button > 30. svibnja 2022.

Priručnik za mentore za socijalno uključivanje. (Udruga za pomoć žrtvama Bijeli krug Hrvatske i Udruga za podršku žrtvama i svjedocima, 2020) <https://www.bijelikrug-hrvatske.hr/wp-content/uploads/2020/11/Prirucnik-za-mentore-za-socijalno-ukljucivanje-1.pdf?fbclid=IwAR2iXAXGdxd4jQPbJiZJCIRVU93hMwxPT0nbu-JIHREgU0BEa_fjce b6Vvw> pristupljeno 6. lipnja 2022.

Program Ujedinjenih naroda za razvoj. ''Sažetak Izvješća o Društvenom Razvoju Hrvatska 2006. Neumreženi: Lica Socijalne Isključenosti u Hrvatskoj''. (2007) 14 (1) Revija za socijalnu politiku 65–84. https://doi.org/10.3935/rsp.v14i1.693 pristupljeno 20. travnja 2022.

Registrirana nezaposlenost, Prostorna jedinica – županija, Godina – Mjesec. (Hrvatski zavod za zapošljavanje, 2022b). <https://statistika.hzz.hr/statistika.aspx?tipIzvjestaja=1>, pristupljeno 28. svibnja 2022.

Rezultati ankete o dohotku stanovništva u 2018. i 2020. (Državni zavod za statistiku (2019 i 2021a) <https://podaci.dzs.hr/media/wt3lyxzw/si-1693-rezultati-ankete-o-dohotku-stanovnistva-u-2020.pdf> pristupljeno 3. lipnja 2022.

Rezultati ankete o dohotku stanovništva u 2021. (Državni zavod za statistiku (2022).<https://podaci.dzs.hr/2022/hr/29178> pristupljeno 3. lipnja 2022.

Statističke informacije (Državni zavod za statistiku, 2018. i 2022.) <https://podaci.dzs.hr/media/flin3pz2/statinfo2018.pdf> i <https://podaci.dzs.hr/media/ dcph1du5/stat-info-2022.pdf> pristupljeno 29. lipnja 2022. i 23. ožujka 2023.

Škudar, R Socijalno mentorstvo nova metoda za uključivanje nezaposlenih na tržište rada. Nacional,2022. <https://www.nacional.hr/socijalno-mentorstvo-kao-metoda-aktivacije-marginaliziranih-skupina-na-trziste-rada-i-ukljucivanja-u-lokalnu-zajednicu/> pristupljeno 20. travnja 2022.

Vodič za stručnjake Hrvatskog zavoda za socijalni rad na web stranici http://husr.hr/web/wp-content/uploads/2022/09/SM-vodič-FINAL_lektorirano-PRIHVAĆENE-IZMJENE-ispravljeno.pdf. pristupljeno 20. travnja 2022.

Published

2023-12-28

Issue

Section

Articles