SLOBODA KRETANJA RADNIKA

Autor(i)

  • Vlatka Šokec Sveučilište J. J. Strossmayera u Osijeku, Pravni fakultet Osijek
  • Ana Elena Troha Sveučilište J. J. Strossmayera u Osijeku, Pravni fakultet Osijek

Ključne riječi:

sloboda kretanja radnika, zajedničko tržište, radnik, ograničenja slobode kretanja, boravak

Sažetak

Sloboda kretanja radnika jedna je od četiriju sloboda koje su zajamčene i primarnim i sekundarnim zakonodavstvom Europske unije. Glavna svrha uspostave zajedničkog tržišta jest gospodarski i ekonomski razvitak kroz poboljšanje životnog standarda na području Unije. Da bi se radnicima moglo osigurati slobodno kretanje, nužno je da se države članice vode načelom jednakog postupanja, mehanizmom ravnoteže ponude i potražnje te pristupu zaposlenja uz primjenu pravnih propisa i sudske prakse. Široka sudska praksa ukazuje na to da postoje problemi pri tumačenju odredbi i pojmova, ali se nastoje riješiti kroz donošenje obvezujućih presuda suda. Tako je Sud Europske unije definirao postupno tko potpada u pojam radnika radi opsežnije i bolje zaštite. Sloboda kretanja radnika nije apsolutna, već relativna što znači da se može podvrgnuti ograničenjima koja moraju biti opravdana razlozima javnog poretka, javne sigurnosti ili javnog zdravlja. Države članice različito su znale tumačiti kada nešto predstavlja prijetnju te je zbog toga kroz različitu praksu Sud Europske unije postupno proširio doseg slobode kretanja, a njezino ograničenje preciznije definirao, sve kako bi se spriječila zlouporaba ograničenja od strane država članica. Osim toga, Direktivom 2004/38/EZ radniku i članovima njegove obitelji jamči boravak te propisuje tri vrste boravka: boravak od tri mjeseca, boravak od tri mjeseca do pet godina te trajni boravak. Kako bi se sačuvalo jedinstvo obitelji, Direktiva uveliko doprinosi položaju osobe radnika i njegove obitelji, a pritom se uzima okolnost ovisnosti, kao što su financijska ili fizička ovisnost. Može se zaključiti kako sloboda kretanja radnika ima pravni, financijski i sociološki aspekt te kako njihova kombinacija opravdava uspostavu jedinstvenog tržišta.

Reference

Knjige i članci

Arbutina, Hrvoje, Porezni izdaci u kontekstu presuda Europskog suda: aspekti oporezivanja dohotka i dobiti, Zbornik radova s konferencije „Skrivena javna potrošnja“, Institut za javne financije, Zagreb, 2012., str. 197. – 206.

Bačić, Petar; Sarić, Ivan, Aktivizam Europskog suda kroz presude o slobodi kretanja radnika, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu, god. 51, br. 1, 2014., str. 27. – 44.

Bilić, Andrijana, Diskriminacija u Europskom radnom pravu, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu, god. 44, br. 3–4, 2007., str. 557. – 572.

Binder, John J., The effects of the Bosman Ruling on National and Club Teams in Europe, Journal of Sports Economics. Vol. 13, no. 2, 2012., str. 107. – 129.

Gregurev, Ivana; Ceronja, Petar, Opoziv imenovanja trudne članice uprave društava kapitala – spolna diskriminacija, Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu, Vol. 61, No. 6, 2011., str. 1881. – 1919.

Kandžija, Vinko; Cvečić, Igor, Ekonomika i politika Europske unije, Ekonomski fakultet Sveučilišta u Rijeci, Rijeka, 2011.

Novak, Stjepan, Dopustiva ograničenja slobode kretanja radnika u interpretaciji Suda Europske unije, Zagrebačka pravna revija, Vol. 2, No. 2, 2013., str. 213. – 236.

Peročević, Katarina, Pojam „radnika“ u pravu Europske unije, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Zagrebu, Vol. 67, No. 2, 2017., str. 319. – 343.

Scherr, Kathrin Maria, The Principle of State Liability for Judicial Breaches , The case Gerhard Kobler v. Austria under European Community law and from a comparative national law perspective, doktorska disertacija, European University Institute – Department of Law. Florence, 2008. https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/13165/2008_Scherr_AuthorVersion.pdf?sequence=2&isAllowed=y.

Propisi i ostali akti EU-a

Direktiva 2004/38/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. godine o pravu građana Unije i članova njihovih obitelji na slobodno kretanje i boravište na području države članice kojom se izmjenjuje Uredba (EEZ) br. 1612/68 i stavljaju izvan snage direktive 64/221/EEZ, 68/360/EEZ, 72/194/EEZ, 73/148/EEZ, 75/34/EEZ, 75/35/EEZ, 90/364/EEZ, 90/365/EEZ i 93/96/EEZ, SL L 158, 30. travnja 2004., str. 77. – 123., posebno izdanje na hrvatskom: poglavlje 5, svezak 2, str. 42. – 55.

Pročišćene verzije Ugovora o Europskoj uniji i Ugovora o funkcioniranju Europske unije Ugovor o Europskoj uniji (pročišćena verzija), SL C 202, 7. lipnja 2016., str. 1. – 388.

Uredba (EU) br. 492/2011 Europskog Parlamenta i Vijeća od 5. travnja 2011. o slobodi kretanja radnika u Uniji, SL L 141, 27. svibnja 2011., str. 1. – 12., posebno izdanje na hrvatskom: poglavlje 5, svezak 2, str. 264. – 275.

Komunikacija Komisije, COVID-19 Smjernice o ostvarivanju slobodnog kretanja radnika (2020/C 102 I/03), SL C 102I , 30. ožujka 2020., str. 12. – 14.

Praksa suda EU-a

Presuda Suda od 4. prosinca 1974., Yvonne van Duyn v Home Office, C-41/74.

Presuda Suda od 27. listopada 1977., Regina protiv Pierre Bouchereau, C-30/77.

Presuda Suda od 23. ožujka 1982., D. M. Levin protiv Staatssecretaris van Justitie C-53/81.

Presuda Suda EU-a od 3. srpnja 1986., Deborah Lawrie-Blum protiv pokrajine Baden-Württemberg. C-66/85.

Presuda Suda od 28. studenoga 1989., Anita Groener protiv Minister for Education and the City of Dublin Vocational Educational Committee. C-379/87.

Presuda Suda od 26. veljače 1991., The Queen v Immigration Appeal Tribunal, C-292/89.

Presuda Suda od 14. veljače 1995., Finanzamt Köln-Altstadt protiv Roland Schumacker C-279/93.

Presuda Suda od 15. prosinca 1995,. Union royale belge des sociétés de football association ASBL i dr. protiv Jean-Marca Bosmana i dr. C-415/93.

Presuda Suda od 9. ožujka 2000., Commission of the European Communities v Kingdom of Belgium, C-355/98.

Presuda Suda od 30. rujna 2003., Gerhard Köbler protiv Republike Austrije, C-224/01.

Presuda Suda od 11. studenoga 2010. Dita Danos protiv LKB Lizings SIA, C-232/09.

Presuda Suda od 11. studenoga 2021. M. G. protiv Dublin City Council, C-214/20.

Mrežni izvori

EURES-ove usluge, https://ec.europa.eu/eures/public/eures-services_hr, pristupljeno 16. prosinca 2021.

Godišnje izvješće o radu unutar EU, Mobilnost 2020. Luksemburg: Ured za publikacije Europske unije, 2021. https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&furtherNews=yes&newsId=9877, pristupljeno 6. siječnja 2022.

HZZ EURES, Informacije o mobilnosti u kontekstu pandemije COVID-19, https://www.hzz.hr/content/vazne-info/HZZ-EURES-MOBILNOST-COVID-19.pdf, pristupljeno 8. siječnja 2022.

Europski parlament, Informativni članci o europskoj uniji, https://www.europarl.europa.eu/factsheets/hr/sheet/1/prvi-ugovori, pristupljeno 6. travnja 2022.

Informativni članci o Europskoj Uniji, https://www.europarl.europa.eu/factsheets/hr/sheet/79/povijest-ekonomske-i-monetarne-unije, pristupljeno 6. travnja 2022.

Sud EU-a, Priopćenje za medije br. 201/21 u Luxembourgu 11. studenoga 2021. Presuda suda u predmetu C-214/20, Sud pojašnjava doseg pojma „radno vrijeme” u odnosu na dežurstvo u stanju pripravnosti, https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2021-11/cp210201hr.pdf, pristupljeno 9. siječnja 2022.

##submission.downloads##

Objavljeno

2022-07-22

Kako citirati

Šokec, V., & Troha, A. E. (2022). SLOBODA KRETANJA RADNIKA. Paragraf, 6(1), 133–152. Preuzeto od https://hrcak.srce.hr/ojs/index.php/paragraf/article/view/22785

Broj časopisa

Svezak 6 Br. 1 (2022): Paragraf

Rubrika

Stručni rad

Autorska prava

Copyright (c) 2022 Vlatka Šokec, Ana Elena Troha

Creative Commons License

Ovaj rad licenciran je pod Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.