IS THE RETURN OF THE COMPLETE DEPRIVATION OF LEGAL CAPACITY OF PERSONS WITH DISABILITIES JUSTIFIED?
DOI:
https://doi.org/10.25234/pv/31869Keywords:
persons with disabilities, deprivation of legal capacity, case law, proportionality testAbstract
The amendment to the Family Law of 2023 governed, among other things, the complete deprivation of legal capacity. It was inspired by the Decision and Ruling of the Constitutional Court of the Republic of Croatia (UI-394/2015 of 18 April 2023) on the repeal of provision 234, paragraph 2 of the Family Law of 2015, which prevented persons from remaining and becoming completely deprived of legal capacity. The paper observes the implications of the reintroduction of complete deprivation of legal capacity in the national family law arrangement in correlation with the existing partial deprivation of legal capacity. Individual analysis of court decisions of the Municipal (Civil) Courts in Zagreb and Rijeka and the County Courts in Zagreb and Pula indicates the necessary proportionality of the scope and content of deprivation of legal capacity and their practical applicability to the legal status and life circumstances of persons with disabilities. For the sake of comparison, the legislative frameworks of Germany, France, and Slovenia on the protection of adults with disabilities have been brought closer to the Croatian with the purpose of their potential reception and materialisation.
In the conclusion of the paper, the assessment, possible solutions and conclusions on the topic of the paper, and projections of its future development are presented with an emphasis on the need to abandon (complete) deprivation of legal capacity in general. In addition, certain de lege ferenda proposals necessary for improving the judicial-procedural and guardianship status of persons with disabilities are presented simultaneously.
References
Aras Kramar S, Položaj osoba s invaliditetom u sudskim postupcima: lišenje poslovne sposobnosti te djelotvoran pristup pravosuđu, u Rešetar i drugi Suvremeno obiteljsko pravo i postupak, Pravni fakultet u Osijeku, (2017)
Aras Kramar S, Komentar Obiteljskog zakona, II. knjiga. Postupak pred sudom i prijelazne i završne odredbe, Organizator d.o.o. (2022)
Babović A, Lišenje i vraćanje poslovne sposobnosti. Analiza sudske prakse prije i poslije promjene obiteljskopravnog zakonodavstva, završni specijalistički rad, Pravni fakultet u Zagrebu (2019)
Babović A, 'Zastupanje osoba s invaliditetom u sudskim postupcima radi lišenja i vraćanja poslovne sposobnosti: je li zastupnički potencijal i učinak pun i (is)korišten?,' (2023) 12 (1), Zagrebačka pravna revija 3
Bach M and Espejo-Yaksic N, Legal capacity, disability and human rights, Supreme corte de Justica de la Nacion (2023)
Breton S, 'L'actuel système de protection juridique des majeurs et les réformes envisagées' (2004) 1(1), Dans Recherches familiales, 5–8
Fiala J, 'Konvencija o pravima osoba s invaliditetom i reforma skrbništva u Središnjoj i Istočnoj Europi', u Poslovna spoosbnost i skrbništvo-raskorak između Konvencije o pravima osoba s invaliditetom i prakse, Zbornik radova sa stručnog skupa u Šibeniku, ur. Meić B, (2011) 94
Hlača N, Skrbništvo, u Hrabar i drugi Obiteljsko pravo, Narodne novine d.d., Zagreb, (2021)
Hrabar D i dr. Obiteljsko pravo, Narodne novine d.d., Zagreb (2021)
Hrabar D i dr., Presude o skrbništvu i lišenju poslovne sposobnosti Europskoga suda za ljudska prava protiv Republike Hrvatske, Pravni fakultet u Zagrebu (2021)
Korać Graovac A i Čulo A, 'Konvencija o pravima osoba s invaliditetom – novi pristup shvaćanju prava osoba s duševnim smetnjama', Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu, (2011), 61 (1), 73, 105
Knol Radoja K, 'Povreda procesnih prava osoba s invaliditetom,' Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu, (2015) 65 (6) 931
Kraljić S and Križnik, A New Regulation on Guardianship for Adults in Slovenia, International Survey of Family Law, Intersentia, Cambridge/Antwerp/Chicago, (2020)
Kraljić S and Križnik A, Pravni izzivi skrbništva, Založba WD, (2021)
Lucić N i Rešetar B, 'Uključivanje osoba s intelektualnim teškoćama u život zajednice – pravni okvir,' Osobe s invaliditetom u umjetnosti, znanosti odgoju i obrazovanju, Zbornik radova s 1. Međunarodne umjetničke i znanstvene konferencije, Ileš T i Sabljar M. (eds.), (2019) 583–584
Majstorović I i Šimović I, 'Opseg lišenja poslovne sposobnosti kao pretpostavka zaštite prava i dostojanstva osoba s invaliditetom', (2018) 25 (1) Ljetopis socijalnog rada, Pravni fakultet u Zagrebu 72
Milas Klarić I, Obiteljskopravni status osoba lišenih poslovne sposobnosti Pravni fakultet u Zagrebu (2005)
Milas Klarić I, 'Izjave volje za slučaj nesposobnosti,' (2010) 10 (5) Hrvatska pravna revija, 63–69
Milas Klarić I, Pravni status skrbnika kao jamstvo zaštite ljudskih prava odraslih, Pravni fakultet u Zagrebu (2010)
Milas Klarić I, 'Reforma skrbničkog zakonodavstva i europski pravni okvir, Usuglašavanje hrvatskog pravnog sustava s europskom pravnom stečevinom', Godišnjak Akademije pravnih znanosti Hrvatske, (2014) 5 (1) 92–97
Rešetar B i dr., Suvremeno obiteljsko pravo i postupak, Pravni fakultet u Osijeku, (2017)
Rešetar B, Utjecaj Europskog suda za ljudska prava na reformu obiteljskopravne zaštite osoba s invaliditetom u Republici Hrvatskoj, u Rešetar i drugi, Suvremeno obiteljsko pravo i postupak, (2017) 210
Rešetar B, Komentar Obiteljskog zakona – 1. knjiga, Organizator d.o.o. (2022)
Sokić K i Uzelac J, 'Imovinskopravni položaj osoba lišenih poslovne sposobnosti', FIP – financije i pravo, (2018) 6 (2) 27
Šarin D, 'Pravo na pristup sudu u praksi Europskog suda za ljudska prava', Pravni vjesnik, Pravni fakultet u Osijeku, (2015) 31 (3–4), 285–286
Tucak I i Rešetar B, 'Autonomija osoba s duševnim smetnjama', Zbornik radova, Osobe s invaliditetom u umjetnosti, znanosti, odgoju i obrazovanju, Međunarodna umjetnička i znanstvena konferencija, ur. Tatjana Ileš, Akademija za umjetnost i kulturu, (2021) 917
Uzelac A, 'Pravo na pošteno suđenje: opći i građanski aspekti čl. 6. st. 1. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda' u: I. Radačić (ur.), Usklađenost zakonodavstva i prakse sa standardima Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda Zagreb: Centar za mirovne studije, (2011) 90
Uzelac A, 'Novo uređenje obiteljskih sudskih postupaka, Glavni pravci reforme obiteljskih parničnih postupaka u trećem obiteljskom zakonu', Okrugli stol, ur. Barbić J, Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti (2014) 21–22
PROPISI I DOKUMENTI
Zakon o izmjenama i dopunama Obiteljskog zakona, (Narodne novine, broj 156/2023) (HR)
Obiteljski zakon (Narodne novine, broj 103/2015, 98/2019, 47/2020, 49/2023, 156/2023) (HR)
Obiteljski zakon (Narodne novine, broj 116/2003, 17/2004, 136/2004, 107/2007, 57/2011, 61/2011, 25/2013) (HR)
Obiteljski zakon (Narodne novine, broj 75/2014) (HR)
Zakon o braku i porodičnim odnosima (Narodne novine, broj 11/1978, 27/1978, 45/1989, 59/1990, 25/1994, 162/1998) (HR)
Zakon o osobnoj asistenciji (Narodne novine, broj 71/2023) (HR)
Osnovni zakon o starateljstvu (Službeni list, broj 16/1965 (SFRJ)
Zakon o radu (Narodne novine, broj 93/2014, 27/2017, 98/2019) (HR)
Zakon o izvanparničnom postupku (Narodne novine, broj 59/2023) (HR)
Zakon o nepravdnem postopku od 15. 04. 2019., <https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO7879> pristupljeno 16. travnja 2024. (SLO)
Einführungsgesetzzum Bürgerlichen Gesetzbuche od 01. 01. 2024., <https://dejure.org/gesetze/> pristupljeno 17. travnja 2024. (DE)
Code civil, Dernière mise à jour des données de ce code, 17 avril 2024, <https://www.legifrance.gouv.fr/codes/texte_lc/LEGITEXT000006070721/2024-04-03/> pristupljeno 3. travnja 2024. (FRA)
Družinski zakonik od 15. 04. 2017., <https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO7556> pristupljeno 16. travnja 2024. (SLO)
Bürgerliches Gesetzbuch, In der Fassung der Bekanntmachung vom 02. 01. 2002, <https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/BGB.pdf> pristupljeno 17. travnja 2024. (DE)
Einführungsgesetzzum Bürgerlichen Gesetzbuche od 01. 01. 2024., <https://dejure.org/gesetze/EGBGB> pristupljeno 17. travnja 2024. (DE)
Konvencija o pravima osoba s invaliditetom (Narodne novine – Međunarodni ugovori, broj 6/2007, 3/2008, 5/2008) (HR)
Europska konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (MU 18/1997, 6/1999, 14/2002, 13/2003, 9/2005, 1/2006, 2/2010) (HR)
SUDSKE ODLUKE I MIŠLJENJA
Odluka i rješenje U-I-394/15 US (18. travnja 2023.) (HR)
Odluka i rješenje U‐III‐1380/14 US (20. svibnja 2015.) (HR)
Rješenje R1 Ob 53/19 OS RI ( 23. svibnja 2019.) (HR)
Rješenje R1 Ob -2162/17-17 OGS ZG (20. lipnja 2018.) (HR)
Rješenje Gž Ob-896/18-2 ŽS ZG (4. rujna 2018.) (HR)
Rješenje R1 Ob-1381/16-11 OGS ZG (12. rujna 2017.) (HR)
Rješenje Gž Ob-186/2018-2 ŽS PU (10. rujna 2018.) (HR) X. i Y. protiv Hrvatske, zahtjev br. 5193/09 (3. studenog 2011.) (ESLJP)
Mišljenje Pravobraniteljice za osobe s invaliditetom u POSI-1-3-6.-1466/23-07-04 (15 studenog 2023.)
Godišnje statističko izvješće Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike za 2022.godinu, <https://mrosp.gov.hr/UserDocsImages/dokumenti/Glavno%20tajni%C5%A1tvo/Godi%C5%A1nje%20izvje%C5%A1%C4%87e%202022/Godi%C5%A1nje%20statisti%C4%8Dko%20o%20primijenjenim%20pravima%20socijalne%20skrbi%202022.pdf> pristupljeno 7. travnja 2024.
Izdvojena mišljenja L. Kušan, G. Selanec, A. Abramović iz 2023., <https://www.zakon.hr/z/88/Obiteljski-zakon> pristupljeno 11. travnja 2024.
Izvješće Odbora za prava osoba i invaliditetom iz 2015., <https://mrosp.gov.hr/UserDocsImages/dokumenti/MDOMSP%20dokumenti/Concluding_observations_on_the_initial_report_of_Croatia_eng.pdf> pristupljeno 10. travnja 2024.
National reports of countries on the protection of adults, <https://assets.budh.nl/open_access/fenr/country_reports/germany.pdf> pristupljeno 28. svibnja 2024.
National reports of countries on the protection of adults, , <https://assets.budh.nl/open_access/fenr/country_reports/germany.pdf> pristupljeno 29. svibnja 2024.
National reports of countries on the protection of adults, <https://assets.vu.nl/7099fcf9-715f-0061-5726-009a48410fee/0998532c-7eb4-46d4-acc4-2b3d5640c136/Slovenia.pdf> pristupljeno 28. travnja 2024.
MREŽNI IZVORI
Summum ius, summa iniuria, <https://www.antiquitatem.com/en/summum-ius-dura-lex-oxymoron-epikeia/> pristupljeno 4. ožujka 2024.
Geschäftsfähigkeit, uberblick-Jura, <https://www.juracademy.de/bgb-allgemeiner-teil1/geschaeftsfaehigkeit-ueberblick.html> pristupljeno 7. travnja 2024.
Les différentes formes de tutelle, https://www.capretraite.fr/obtenir-aides-seniors/droits-personnes-agees/les-differentes-formes-de-tutelle/ pristupljeno 3. travnja 2024.
La capacité et l'incapacité juridique, <https://www.assistancescolaire.com/eleve/1STMG/droit-et-economie/reviser-le-cours/1stmg_drt_17> pristupljeno 6. travnja 2024.
Mesures de protection,dernière mise à jour le 21 avril 2023., <https://www.tutelleauquotidien.fr/2021-06-07-13-02-45/besoins-et-moyens-de-protection/mise-en-place-d-une-mesure-de-protection.html> pristupljeno 6. travnja 2024.
Le mandat de protection future 11. 02. 2024., <https://www.notaires.fr/fr/couple-famille/protection-des-proches-vulnerables/le-mandat-de-protection-future> pristupljeno 16. lipnja 2023.
Le mandat de protection future, 09. 10. 2023., <https://www.ea-lateleassistance.com/perte-autonomie-personne-agee/mandat-de-protection-future-objectifs-et-demarches> pristupljeno 16. travnja 2024.
Sfinga je antički simbol skrbništva i zaštite 2015., <https://nova-akropola.com/kulture-i-civilizacije/simbolizam/sfinga/> pristupljeno 17. ožujka 2024.
Iznimnosti iznimaka u hrvatskom pravnom poretku 2015., <https://www.iusinfo.hr/aktualno/u-sredistu/o-iznimnosti-iznimaka-u-zemlji-umornoj-od-iznimaka-23564> pristupljeno 11. travnja 2024.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 Aida Babović
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Authors retain the copyright on the papers published in the Journal, but grant the right of first publication to the Journal. Papers accepted for publication or already published in Pravni vjesnik of the Faculty of Law in Osijek may be published by the author(s) in other publications only with proper notice of its previous publication in Pravni vjesnik.
