Review article
Zajednička Europska lučka politika - prošlost i recentne mjere u njezinom uspostavljanju
Božena Bulum
Abstract
U radu se razmatra zajednička europska lučka politika od njezinih početaka pa do danas. Prvi korak ka uspostavljanju zajedničke europske lučke politike napravljen je 1974. godine osnivanjem radne skupine za luke (Port Working Group) sačinjene od predstavnika lučkih uprava koji su zasjedali pod predsjedavanjem Komisije. Radna skupina za luke izradila je 1977. godine izviješće u kojem su izneseni podaci o pravnim i financijskim odnosima u europskim lukama. Na temelju podataka sadržanih u izvješću radne skupine Komisija je zauzela stajalište kako nije potrebno provoditi posebne mjere koje bi se odnosile na lučki sektor na razini Zajednice već da je dovoljno ono što se poduzima u okviru zajedničke prometne politike Europske zajednice. Pozornost na odnose u morskim lukama ponovno je skrenuta devedesetih godina zbog niza odluka Suda Europskih zajednica i Europske komisije u svezi sa slobodom pružanja usluga i tržišnim natjecanjem u europskim lukama, koje se analiziraju u ovom radu. Objavljivanjem Zelene knjige o morskim lukama i pomorskoj infrastrukturi 1997. godine Europska komisija najavila je donošenje pravnog akta kojim će se na razini Europske zajednice liberalizirati tržište lučkih djelatnosti. Nakon toga Komisija je Europskom parlamentu i Vijeću u dva navrata podnosila prijedloge za donošenje Direktive o pristupu tržištu lučkih djelatnosti. No oba prijedloga doživjela su neuspjeh. Nakon povlačenja Prijedloga II za donošenje Direktive o pristupu tržištu lučkih djelatnosti Komisija se, nakon konzultacija sa zainteresiranim strankama, odlučila obuhvatiti šire područje u kreiranju zajedničke europske lučke politike i to korištenjem tzv. pravnih akata mekog prava (soft law instruments). U tom smislu, u listopadu 2007. godine objavila je Priopćenje o europskoj lučkoj politici u kojem je najavila provođenje niza mjera i donošenje pravnih akata mekog prava.
Keywords
zajednička europska lučka politika; lučke djelatnosti (usluge); pristup tržištu; tržišna utakmica; tehničko-nautičke lučke djelatnosti
Hrčak ID:
38221
URI
Publication date:
23.6.2009.
Visits: 2.221 *