APOTEOZA SOCIJALNE DRŽAVE
IMPERATIVNI ZAHTJEV OSTVARENJA SOCIJALNE PRAVDE U REPUBLICI HRVATSKOJ
DOI:
https://doi.org/10.25234/pv/13061Ključne riječi:
socijalna država, socijalna pravda, ljudska prava, Ustav Republike Hrvatske, Ustavni sud Republike HrvatskeSažetak
Izborom hrvatskog ustavotvorca, u Ustav Republike Hrvatske unesena su sva jamstva gospodarskih, socijalnih i kulturnih prava zajamčena ustavima razvijenih europskih demokracija i Međunarodnim paktom o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, a kojeg je Republika Hrvatska stranka. Time je stvorena dvostruka (ustavna i međunarodna) obveza hrvatskog zakonodavca na uspostavu socijalno pravednoga poretka. Iako ustavni tekst smješta obje generacije ljudskih prava u istu glavu Ustava, u ustavnosudskoj praksi izvedeno je shvaćanje kako socioekonomska prava ne pripadaju u sferu organskog zakonodavstva kojim se razrađuju Ustavom zajamčena ljudska prava i temeljne slobode. Unatoč tome, mogućnost njihove ustavnosudske zaštite nije onemogućena te je Ustavni sud razvio impozantan niz doktrinarnih razmatranja o prirodi socijalnih prava, iskazujući predanost konceptu socijalne države kao fundacijskom elementu europskog konstitucionalizma. Ipak, valja istaknuti pasivnost Ustavnog suda prema političkim granama vlasti glede socijalne materije te pledirati za zauzimanje aktivnijeg stava u tom pogledu.
Reference
Andrassy J i drugi, Međunarodno pravo, vol 1 (Školska knjiga 2010)
Arbutina H, 'Ustavna i nadnacionalna ograničenja ovlaštenja na oporezivanje' (2012) 62 Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu 1283
Bačić A, 'O konstitucionalizaciji socijalnih prava i njihovu slabljenju prema sadržaju' [2013] 516=50 Rad Hrvatske akademije znanosti i umjetnosti. Razred za društvene znanosti 187
Bačić A, 'Prava izgubljena u tranziciji' (2005) 42(1-2) Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu 1
Bačić A, 'Ustav Republike Hrvatske i najviše vrednote ustavnog poretka' (2012) 49(1) Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu 1
Barić S i Alijagić A, 'Normativna djelatnost – izazov ostvarenju socijalnih prava' u Nada Bodiroga-Vukobrat i Sanja Barić (eds), Socijalna prava kao temeljna ljudska prava (TIM press 2010) 30-55
Barić S and Miloš M, 'Social Rights in the Republic of Croatia: Scattered to the Four Winds of Regulation' in Nada Bodiroga-Vukobrat, Siniša Rodin and Gerald Sander (eds), New Europe – Old Values? Reform and Perseverance (Springer 2016) 137-63
Barić S, 'Zakonodavna delegacija i zakonski rezervat' (2006) 6(1) Hrvatska javna uprava 191
Ben-Bassat A and Dahan M, 'Social rights in the constitution and in practice' (2008) 36(1) Journal of Comparative Economics 103
Chilton A and Versteeg M, 'Rights without Resources: The Impact of Constitutional Social Rights on Social Spending' (2017) 60(4) Journal of Law and Economics 713
Cindori S i Kuzelj V, 'Exemplis discimus: Reafirmacija vrijednosti i redefinicija sadržaja socijalne države u novom stoljeću' (2019) 40(2) Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci 823
Cindori S i Kuzelj V, 'Socijalni aspekt kriznoga poreza: Fiskalni instrument ili devijacija poreznog sustava?' (2018) 27 (2) Ekonomska misao i praksa 479
Davis DM, 'Socio-economic rights: has the Promise of Eradicating the Divide Between First and Second Generation Rights Been Fulfilled?' in Tom Ginsburg and Rosalind Dixon (eds), Comparative Constitutional Law (Edward Elgar 2011) 519
Davis DM, 'Socio-economic Rights' in Michel Rosenfeld and András Sajó (eds), The Oxford Handbook of Comparative Constitutional Law (OUP 2012) 1020
De Geus A, Thode E and Weidenfeld C, Europe Reforms Labour Markets: Leaders‘ Perspectives (De Gruyter 2016)
Eichenhofer E, 'The Right to Social Security in the German Constitution' in Alexandre Egorov and Marcin Wujczyk (eds), The Right to Social Security in the Constitutions of the World: Broadening the Moral and Legal Space for Social Justice, vol 1 Europe (International Labour Organization 2016) 72 <https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/publication/wcms_518153.pdf> pristupljeno 24. rujna 2021.
Fukuyama F, 'Kraj povijesti?' (1990) 27(2) Politička misao171
Gardašević Đ, 'Ljudska prava i temeljne slobode u Ustavu RH' u Josip Kregar i drugi (eds), Ljudska prava: uvod u studij (Pravni fakultet u Zagrebu 2014) 51-60
Gardašević Đ, 'Odnos prava i politike u realizaciji ljudskih prava' u Nebojša Vučinić, Vedrana Spajić-Vrkaš i Siniša Bjeković (eds), Ljudska prava za nepravnike (Centar za ljudska prava Univerziteta Crne Gore 2003) 87-98
Gardašević Đ, 'Pojam temeljnih prava i Ustav Republike Hrvatske' u Arsen Bačić (ed), Ustavi i demokracija: strani utjecaji i domaći odgovori (HAZU 2012) 285-310
Graf Kielmansegg P, 'Budućnost demokracije' (2002) 39(2) Politička misao 106
Grande E, 'Od nacionalne države do transnacionalnoga režima politike – državna upravljačka sposobnost u globalizacijskome razdoblju' (2002) 39(2) Politička misao 92
Grant E, 'Human Dignity and Socio-Economic Rights’ (2012) 33(3) Liverpool Law Review 235
Greve B, ‘Future of the welfare state?’ in Bent Greve (ed), Routledge Handbook of the Welfare State (2nd edn, Routledge 2019) 525-533
Guastini R, Sintaksa prava (Naklada Breza 2016)
Koprić I i drugi, Upravna znanost: javna uprava u suvremenom europskom kontekstu (Pravni fakultet u Zagrebu 2014)
Kregar J, 'Legitimnost prava' (2011) 5(1) Studia lexicographica 17
Kuzelj V, 'Komplementarnost ustavnopravnih i društvenih odrednica porezne pravednosti u Republici Hrvatskoj' u Vuk Bevanda (ed), EMAN 2020 – Economics & Management: How to Cope with Disrupted Times: Conference Proceedings (Association of Economists and Managers of the Balkan 2020) 469-475
Landau D, 'The Reality of Social Rights Enforcement' (2012) 53(1) Harvard International Law Journal 190
Loureiro JC, 'Constitutionalism, welfare and crises' (2014) 1(3) e-Pública 41
Matić D, 'Demokracija, povjerenje i socijalna pravda' (2000) 31(3-4) Revija za sociologiju 183
Michelman FI, 'The constitution, social rights, and liberal political justification' (2003) 1(1) International Journal of Constitutional Law 13
Miličić V, Opća teorija prava i države (Vlastita naklada 2008)
Perić B, Struktura prava (Informator 1994)
Pusić E, 'Može li se država još opravdati?' (2002) 39(2) Politička misao 71
Pusić E, 'Odnos ljevice prema državi' (1996) 33(2-3) Politička misao 47
Pusić E, Upravne organizacije: interakcija - struktura - interes (Društveno veleučilište u Zagrebu 2005)
Reinhard W, 'Čemu nas o budućnosti države poučava njezina povijest?' (2002) 39(2) Politička misao 15
Sen A, 'Elements of a Theory of Human Rights' (2004) 32(4) Philosophy and Public Affairs 315
Smerdel B, Ustavno uređenje europske Hrvatske (Narodne novine 2013)
Sokol S, 'Hrvatska kao demokratska ustavna država' (1998) 35(3) Politička misao 112
Šarin D, 'Ustavni sud Republike Hrvatske kao institucionalni zaštitnik ljudskih prava i temeljnih sloboda' (2015) 52(3) Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu 755
Tucak I, 'The Nature of Welfare Rights' [2016] 69-70 Dignitas 133
Tucak I and Blagojević A, 'Welfare Rights in the Croatian Constitution' in Mario Vinković (ed), New Developments in EU Labour, Equality and Human Rights Law (Faculty of Law Osijek 2015) 267-93
Voigt R, 'Koliko nam države treba?' (2002) 39(2) Politička misao 27
Vrban D, Država i pravo (Golden marketing 2003)
Wujczyk M, ‘The Constitutionalisation of Social Security Rights as the Way to a Social Justice State’ in Alexandre Egorov and Marcin Wujczyk (eds), The Right to Social Security in the Constitutions of the World: Broadening the Moral and Legal Space for Social Justice, vol 1 Europe (International Labour Organization 2016) 1 <https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/publication/wcms_518153.pdf> pristupljeno 24. rujna 2021.
Zern T and Bauch M (eds), Izbor odluka Ustavnog suda Savezne Republike Njemačke (Zaklada Konrad Adenauer 2015)
REGULATIONS AND DOCUMENTS
CESCR General Comment No 19: The right to social security (art 9), 4 February 2008, E/C.12/GC/19
CESCR General Comment No 3: The Nature of States Parties̕ Obligations (art 2 para 1 of the Covenant), 14 December 1990, E/1991/23
CESCR General Comment No 9: The domestic application of the Covenant, 3 December 1998, E/C.12/1998/24
Constitution of Germany (1949, rev 2014) <https://www.constituteproject.org/constitution/German_Federal_Republic_2014?lang=en> pristupljeno 24. rujna 2021. (DE)
Constitution of Ireland (1937, rev 2019) <https://www.constituteproject.org/constitution/Ireland_2019?lang=en> pristupljeno 24. rujna 2021. (IE)
Constitution of Spain (1978, rev 2011) <https://www.constituteproject.org/constitution/Spain_2011?lang=en> pristupljeno 24. rujna 2021. (ES)
International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, (1983) UNTS vol 993
Odluka o objavi Opće deklaracije o ljudskim pravima (NN-MU 12/2009) (HR)
Odluka o objavljivanju mnogostranih međunarodnih ugovora kojih je Republika Hrvatska stranka na temelju notifikacija o sukcesiji (NN-MU 12/1993) (HR)
Uredba o izmjenama i dopuni Zakona o uskrati isplate pojedinih materijalnih prava zaposlenima u javnim službama (NN 159/2013) (HR)
Ustav Republike Hrvatske (NN 85/2010 - pročišćeni tekst i 05/2014 - Odluka Ustavnog suda br SuP-O-1/2014 od 14. siječnja 2014.) (HR)
Ustavni zakon o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (NN 49/2002 - pročišćeni tekst) (HR)
Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o najmu stanova (NN 68/2018) (HR)
Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o kreditnim institucijama (NN 102/2015) (HR)
Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o potrošačkom kreditiranju (NN 102/2015) (HR)
Zakon o mirovinskom osiguranju (NN 102/1998, 127/2000, 59/2001, 109/2001, 147/2002, 117/20003, 30/2004, 177/2004, 92/2005, 43/2007 – odluka Ustavnog suda, 79/20007, 35/2008) (HR)
Zakon o najmu stanova (NN 91/1996, 48/1998, 66/1998, 22/2006, 68/2018) (HR)
Zakon o posebnom porezu na plaće, mirovine i druge primitke (NN 94/2009) (HR)
Zakon o posebnom porezu na primitke od samostalne djelatnosti i ostale primitke (NN 119/2009) (HR)
Zakon o postupku izvanredne uprave u trgovačkim društvima od sistemskog značaja za Republiku Hrvatsku (NN 32/2017) (HR)
Zakon o uskrati isplate pojedinih materijalnih prava zaposlenima u javnim službama (NN 143/2012) (HR)
Zakon o uskrati prava na uvećanje plaće po osnovi ostvarenih godina radnog staža (NN 41/2014) (HR)
JUDGMENTS AND OTHER DECISIONS
Izdvojeno mišljenje sudaca Arlovića i Matije od 24. studenoga 2009., uz Odluku i Rješenje U-IP-3820/2009, U-IP-3826/2009 i dr. USRH (17. studenoga 2009.) (HR)
Izdvojeno mišljenje sutkinje Antičević Marinović od 22. rujna 2020., suglasno s Odlukom i Rješenjem U-I-3242/2018 i dr. USRH (14. rujna 2020.) (HR)
Izdvojeno podupiruće mišljenje sudaca Abramovića, Kušan i Selanca od 21. rujna 2020., u odnosu na Odluku i Rješenje U-I-3242/2018 i dr. USRH (14. rujna 2020.) (HR)
Odluka i Rješenje U-I-1625/2014 i dr. USRH (30. ožujka 2015.) (HR)
Odluka i Rješenje U-I-1988/1988 i dr. USRH (17. ožujka 2010.) (HR)
Odluka i Rješenje U-I-3242/2018 i dr. USRH (14. rujna 2020.) (HR)
Odluka i Rješenje U-IP-3820/2009, U-IP-3826/2009 i dr. USRH (17. studenoga 2009) (HR)
Odluka U-I-2566/2003 i U-I-2892/2003 USRH (27. studenoga 2003) (HR)
Odluka U-I-283/1997 USRH (12. svibnja 1998.) (HR)
Odluka U-I-4405/2013 i U-II-3222/2014 USRH (31. ožujka 2015.) (HR)
Rješenje U-I-1694/2017 i dr. USRH (2. svibnja 2018.) (HR)
Rješenje U-I-3685/2015 i dr. USRH (4. travnja 2017.) (HR)
##submission.downloads##
Objavljeno
Broj časopisa
Rubrika
Autorska prava
Copyright (c) 2021 Valentino Kuzelj, Sonja Cindori, Ana Horvat Vuković
Ovaj rad licenciran je pod Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Autori zadržavaju autorska prava za članke objavljene u časopisu, no daju časopisu pravo prvog objavljivanja. Radove prihvaćene za objavljivanje ili već objavljene u Pravnom vjesniku Pravnog fakulteta u Osijeku autor smije objaviti u drugim publikacijama, uz napomenu da je rad već objavljen u Pravnom vjesniku.
