Review article
UTJECAJ PRAKSE SUDA EVROPSKE UNIJE NA OSTVARIVANJE SLOBODE KRETANJA RADNIKA
Emina Hasanagić
; Pravni fakultet Univerziteta „Džemal Bijedić“ u Mostaru
Abstract
Sloboda kretanja radnika zajedno sa slobodom poslovnog nastanjivanja predstavlja slobodu kretanja lica, kao jednu od četiri osnovne slobode unutar Evropske unije. Sloboda kretanja radnika u EU u funkciji je stvaranja i jačanja unutrašnjeg tržišta i ostvarenja ciljeva socijalne politike još od početka evropskih integracionih procesa. Autorica u radu analizira sadržinu slobode kretanja radnika u EU, zatim ograničenja te slobode razlozima javnog poretka, javne sigurnosti ili javnog zdravlja, kao i ograničenja u pogledu zapošljavanja u javnoj upravi. Posebno će biti analizirano i pitanje uspostavljanja tranzicijskog razdoblja tokom kojeg postoji ograničenje slobode kretanja radnika iz novih država članica EU, kao i položaja radnika koji u EU dolaze iz država koje nisu članice Unije. Iako je Ugovorom o funkcioniranju EU (UFEU) zabranjena svaka diskriminacija u pogledu zapošljavanja, zarade, te ostalih uvjeta rada, ipak je iz prakse Suda evidentno da su građani EU izloženi kršenju njihovih prava. Pritom je Ugovorom obuhvaćena samo direktna (otvorena) diskriminacija, dok indirektna diskriminacija nije regulirana. U tom smislu značajno je djelovanje Suda koji je kroz svoje odluke definirao direktnu i indirektnu diskriminaciju, postupajući s ciljem proširenja ove slobode i zaštite prava radnika. To posebno dolazi do izražaja kroz presude o pojmu „radnik“ koji nije određen Ugovorom te je Sud u svojim odlukama istakao da se pojam „radnik“ treba tumačiti široko, što se opravdava potrebom zaštite prava radnika. Sud svojim odlukama proširuje djelovanje odredbi kojima je reguliran položaj osoba koje su korisnici različitih prava, pritom posebno pazeći na poštovanje načela nediskriminacije u pogledu radnika migranata i članova njihovih porodica. Zbog toga će analiza u ovom radu obuhvatiti najznačajnije presude, kako recentne tako i one starijeg datuma, koje su imale snažan utjecaj na tumačenje slobode kretanja radnika i zaštite radnika od diskriminacije.
Keywords
sloboda kretanja radnika; ograničenje slobode kretanja radnika; Sud Evropske unije; evropski integracioni procesi
Hrčak ID:
132104
URI
Publication date:
30.8.2014.
Visits: 2.954 *