Izlaganje sa skupa
https://doi.org/10.31141/zrpfs.2026.63.159.83
Upravnosudska kontrola u izvršavanju presuda od strane javne uprave
Jérôme Michel
; Conseiller d’État
Sažetak
Polazeći od iskustva stečenog u radu izaslanstva za izvršenje sudskih odluka pri Državnom
savjetu (Conseil d’État), ovaj rad analizira kontrolu koju upravni sudac provodi nad izvršenjem
sudskih odluka od strane javne uprave. Autor najprije podsjeća da pravilno i potpuno izvršenje
sudskih odluka čini bitnu sastavnicu vladavine prava te, počevši od sudske prakse Europskog suda
za ljudska prava i odluke francuskog Ustavnog vijeća od 6. ožujka 2015., dimenziju neodvojivu od
prava na djelotvorno sudsko sredstvo. Dugo prepušteno dobroj volji uprave, izvršenje je istinski
podvrgnuto sudskoj kontroli tek zakonom od 8. veljače 1995., čiju tridesetu obljetnicu obilježavamo
ove godine. Rad zatim prikazuje dvije faze kontrole. Prethodnu kontrolu, kao sprječavanje
neizvršenja: sudac može, po potrebi i po službenoj dužnosti, naznačiti mjere izvršenja te izreći
preventivne naloge i prisilne novčane kazne (astreinte), katkad namećući i kvazi-obveze rezultata,
no bez supstituiranja javnoj upravi. Naknadna kontrola, kao borba protiv utvrđenih neizvršenja:
zahtjevi za izvršenje koji se rješavaju u upravnoj, a potom po potrebi u sudskoj fazi, sve odvraćajuće
prisilne novčane kazne, samopokretanje postupka pred Državnim savjetom, postupak pojašnjenja
te novčane kazne koje izriče Revizijski sud (Cour des comptes). Autor zaključuje da je francuski
sustav otporan, pragmatičan i djelotvoran te da pridonosi poštivanju pravomoćnih odluka od strane
javne uprave i djelotvornoj zaštiti prava.
Ključne riječi
izvršenje sudskih odluka; upravni sudac; nalog; prisilna novčana kazna; vladavina prava
Hrčak ID:
347924
URI
Datum izdavanja:
31.3.2026.
Posjeta: 74 *