DIJALOZI IZMEĐU USTAVNIH SUDOVA DRŽAVA ČLANICA EUROPSKE UNIJE I SUDA EUROPSKE UNIJE
DOI:
https://doi.org/10.25234/pv/10408Ključne riječi:
nacionalni ustavni sudovi, Sud Europske Unije, dijalog, ustavni identitet, prethodno pitanje, članak 267. UFEU-aSažetak
U kontekstu diskursa o ustavnim identitetima, nacionalni ustavni sudovi ulazili su u različite oblike dijaloga sa Sudom EU-a. nakon duljeg vremena isključivo neizravnih manje ili više uspješnih dijaloga realiziranih kroz vlastitu praksu, nacionalni ustavni sudovi počeli su koristiti mogućnost koju im nudi članak 267. Ugovora o funkcioniranju europske unije, odnosno institut prethodnog pitanja. Cilj rada je dokazati da su dijalozi koje ustavni sudovi ostvaruju sa Sudom EU-a koristeći ovaj institut najuspješniji oblik njihove komunikacije. U tu svrhu uspoređivat ćemo tako vođene dijaloge s neizravnim oblicima komunikacije vođenim između ustavnih sudova i Suda EU-a u ranijim razdobljima. U tom kontekstu autor nakon uvodnih razmatranja, u drugom dijelu, razmatra koncept ustavnog identiteta s gledišta Suda EU-a te s gledišta nacionalnih ustavnih sudova. U trećem dijelu autor analizira različite oblike neizravnih dijaloga između ustavnih sudova i Suda EU-a te se u odnosu na njih donose određeni zaključci o njihovoj uspješnosti. U četvrtom dijelu analiziraju se pojedini postupci koje su pred Sudom EU-a pokrenuli ustavni sudovi te se ukazuje na prednosti i nedostatke ovakvih postupaka. Na kraju, autor zaključuje kako su postupci koje nacionalni ustavni sudovi pokreću na temelju članka 267. Ugovora o funkcioniranju europske unije najučinkovitiji oblik njihove komunikacije sa Sudom EU-a.
Reference
Besselink, LFM, National and constitutional identity before and after Lisbon, Utrecht Law Review, vol. 6, no. 3, 2010, pp. 36-49.
Blagojević, A., Procedures Regarding National Identity Clause in the National Constitutional Court's and the CJEU’s Case-law In: Duić, D., Petrašević, T. (ed.), Procedural Aspects of EU Law: Jean Monnet International Scientific Conference, 2017., pp. 210.-237.
Bonelli, M., CJEU, C-105/14 Ivo Taricco and others, ECLI:EU:C:2015:555; and C-42/17 M.A.S., M.B., ECLI:EU:C:2017:936 Italian Constitutional Court, Order no. 24/2017, Maastricht Journal of European and Comparative Law, vol. 25, no. 3, 2018., pp. 357-373.
Bui, SN, Globalization of Constitutional Identity, Washington International Law Journal, vol. 26, no. 3, 2017., pp. 463-533.
Capik, A.B., Petschko, M. One Says the Things Which One Feels the Need to Say, and Which the Other Will Not Understand: Slovak Pension Cases Before the CJEU and Czech Courts, Croatian Yearbook of European Law and Policy, vol. 9, no.1, pp. 61-76.
Cartabia, M. The Italian Constitutional Court and the Relationship Between the Italian Legal System and the European Community, Michigan Journal of International Law, vol. 12, no. 1, 1990., pp. 173-203.
Cartabia, M., “Taking Dialogue Seriously”: The Renewed Need for a Judicial Dialogue at the Time of Constitutional Activism in the European Union, Jean Monnet Working Paper, no. 12/07
Castillo Ortiz, P.J., Playing the Judicial Card’: Litigation Strategies During the Process of Ratification of the Lisbon Treaty, European Law Journal, vol. 20, no. 5, 2014., pp. 630-648.
Claes, M., Luxembourg, Here We Come, German Law Journal, vol. 16, no. 6, pp. 1331.-1342
Cloots, E., National identity in EU Law, Oxford University Press, 2015.
Cloots, E., National Identity, Constitutional Identity, and Sovereignty in the EU, Netherlands Journal of Legal Philosophy, vol. 45, no. 2, 2016., pp. 82-98.
Ćapeta, T., Nacionalni Ustav i nadređenost prava EU u eri pravnog pluralizma, Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu, vol. 59, no. 1, 2009., pp. 63-96.
Drinóczi, T., Hungarian Constitutional Court: The Limits of EU Law in the Hungarian Legal System, Vienna Journal on International Constitutional Law, vol. 11, no. 1, 2017., pp. 139-151.
Drinoczi, T., Mahoy, A., The Preliminary Ruling Procedure and the Identity Review u: Duić, D., Petrašević, T. (ed.), Procedural Aspects of EU Law: Jean Monnet International Scientific Conference, 2017., pp. 192-209.
Fabbrini, F., After the OMT Case: The Supremacy of EU Law as the Guarantee of the Equality of the Member States, German Law Review, vol. 16, no. 4, 2015., pp. 1003-1023.
Horvat Vuković, A. Ustavni sud Republike Hrvatske kao “europski” sud i očuvanje nacionalnih standarda zaštite temeljnih ljudskih prava i sloboda, Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu, vol. 69, no. 2, 2019., pp. 249-276.
Horvat Vuković, A., “U ime ustava” – materijalne granice promjene ustava, Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu, vol. 65, no. 3-4, 2015., pp. 481-503.
Jacobsohn, G. Constitutional identity, The Review of Politics, vol. 68, no. 3, 2006, pp. 361-397.
Jardim de Santa Cruz Oliveira, M.A., International Trade Agreements Before Domestic Courts, Springer International Publishing, 2015.
Kostadinov, B., Ustavni identitet, In: Bačić, J. (ed.), Dvadeseta obljetnica Ustava Republike Hrvatske, Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti – Znanstveno vijeće za državnu upravu, pravosuđe i vladavinu prava, 2011., pp. 305-337.
Kustra, A., The First Preliminary Questions to the Court of Justice of the European Union Referred by Italian Corte Costituzionale, SpanishTribunal Constitucional and French Conseil Constitutionnel. Comparative Law Review, vol. 16, 2013., pp. 159-182.
Lohse, E.J., The German Constitutional Court and Preliminary References - Still a Match not Made in Heaven? German Law Journal, vol. 16, no. 6, pp. 1491-1508.
Nakanishi, Y., Completion of EU Measures Through Court Decisions: The Example of the European Arrest Warrant, Hitotsubashi journal of law and politics, vol. 45, 2017., pp. 13-21.
Omejec, J., Veliki njemački ustav i nepromjenjiva ustavna načela u praksi Saveznog ustavnog suda, In: Pravo i pravda 2015: Zbornik Pravnog fakulteta Univerziteta u Beogradu, 2016, https://www.bib.irb.hr/792156
Pernice, I., A Difficult Partnership between Courts: The First Preliminary Reference by the German Federal Constitutional Court to the CJEU, Maastricht Journal of European and comparative law, vol. 23, no. 1, 2014., pp. 3-13.
Pítrová, L., The Judgment of the Czech Constitutional Court in the "Slovak Pensions" Case and its Possible Consequences (In Light of the Fortiter In Re Suaviter In Modo Principle), The Lawyer Quarterly, vol. 3, no. 2, 2013., pp. 86-101.
Preshova, D., Battleground or meeting point? Respect for national identities in the European union - Article 4(2) of the treaty on European union, Croatian Yearbook of European Law and Policy, vol. 8, no.1, 2012., pp. 267-298.
Rodin, S., National Identity and Market Freedoms After the Treaty of Lisbon, Croatian Yearbook of European Law and Policy, vol. 7, no.1, 2011., pp. 11-41.
Rodin, S., Odnos Ustavnog suda RH i Suda pravde Europskih zajednica u Luxembourgu nakon ulaska Republike Hrvatske u punopravno članstvo u Europskoj uniji In: Barbić, J. (ed.), Hrvatsko ustavno sudovanje, Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti, 2009., pp. 247-277.
Rodin, S., Pravo Europske unije i pravni poredak Republike Hrvatske nakon 20 godina hrvatskog ustava, Zbornik HAZU Zagreb, Hrvatska, 2010., pp. 1-31.
von Bogdandy, A. Schill, S. Overcoming absolute primacy: Respect for national identity under the Lisbon Treaty, Common Market Law Review, vol. 48, no. 5, 2011., pp. 1417-1453.
Zbiral, R., Czech Constitutional Court, Judgment of 31 January 2012, Pl. Ús 5/12: A Legal Revolution or Negligible Episode? Court of Justice Decision Proclaimed Ultra Vires, Common Market Law Review, vol. 49, 2012., pp. 1-18.
Presuda njemačkog Saveznog ustavnog suda, 2 BvE 2/08, 2 BvE5/08, 2 BvR 1010/08., 2 BvR 1022/08, 2 BvR 1259/08, 2 BvR 182/09 od 30.6.2009. https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/EN/2009/06/es20090630_2bve000208en.html. Pristupljeno 9. veljače 2020.
Presuda Suda Europske unije Ilonka Sayn-Wittgenstein protiv Landeshauptmann von Wien, C-208/09, ECLI:EU:C:2010:806 od 22. 12. 2010.
Presuda Suda Europske unije Malgožata Runevič-Vardyn i Łukasz Paweł Wardyn protiv Vilniaus miesto savivaldybės administracija i dr., C-391/09, ECLI:EU:C:2011:291 od 12. 5. 2011.
Presuda Suda Europske unije Nabiel Peter Bogendorff von Wolffersdorff protiv Standesamt der Stadt Karlsruhe i Zentraler Juristischer Dienst der Stadt Karlsruhe, C-438/14, ECLI:EU:C:2016:401 od 2. 6. 2014.
Presuda Suda Europske unije Michaniki AE protiv Ethniko Symvoulio Radiotileorasis i Ypourgos Epikrateias, C-213/07, ECLI:EU:C:2008:731 od 16. 12. 2008.
Presuda Suda Europske unije Vlada Communauté française i Gouvernement wallon protiv Gouvernement flamand, C-212/06, ECLI:EU:C:2008:178 od 1. 4. 2008.
Presuda Suda Europske unije Omega Spielhallen- und Automatenaufstellungs-GmbH protiv Oberbürgermeisterin der Bundesstadt Bonn, C-36/02, ECLI:EU:C:2004:614 od 14. 10. 2004.
Mišljenje nezavisnog odvjetnika Madura u predmetu Cristiano Marrosu i Gianluca Sardino protiv Aziedna Ospidaliera Ospedale , C-53/04, ECLI:EU:C:2005:569 od 20.9.2005.
Odluka njemačkog Saveznog ustavnog suda 2 BvR 2728/13, 2729/13, 2730/13, 2731/13 i 13/13 od 14. siječnja 2014.
Presuda njemačkog Saveznog ustavnog suda BVerfGE 37, 271 (2 BvL 52/71) od 29.5.1974.
Presuda njemačkog Saveznog ustavnog suda BVerfGE 73, 339 (2 BvR 197/83) od 22.10.1986.
Odluka njemačkog Saveznog ustavnog suda BVerfGE 89, 155 od 14.1.2014.
Presuda češkog Ustavnog suda PL US 19/08 od 26.11.2008
Presuda češkog Ustavnog suda PL US 29/09 od 3.11.2009
Presuda poljskog Ustavnog suda K-32/09 od 24.10.2010
Presude poljskog Ustavnog suda K-45/09 od 16.11.201
Presuda Suda Europske unije Ministerio Fiscal Ante el Tribunal Constitucional protiv Stefano Melloni, C-399/11, ECLI:EU:C:2013:107, od 26.2.2013.
Odluka mađarskog Ustavnog suda 22/2016 (XII 5) od 30.11.2016.
Presuda talijanskog Ustavnog suda N. 183 od 27.12.1973
Presuda talijanskog Ustavnog suda N. 170 od 8.6.1984
Odluka talijanskog Ustavnog suda N. 1146 od 15.-29.12.1988.
Presuda španjolskog Ustavnog suda 1/2004 od 13.12.2004.
Odluka francuskog Ustavnog vijeća 2006-540 DC od 27. 7.2006.
Odluka USRH U-I-3597/2010, U-I-3847/2010, U-I-692/2011, U-I-898/2011 i U-I-994/2011 od 29. 7. 2011.
Priopćenje USRH Broj: SuS-1/2013 od 14.11.2013
Upozorenje USRH U-VIIR-5292/2013 od 28.10.2013.
Odluka USRH U-VIIR-1159/2015 od 8.4.2015
Odluka USRH U-VIIR-4640/2014 od 12. 8. 2014.
Odluka USRH U-VIIR-1158/2015 od 21.4. 2015.
Odluka USRH od U-II-6111/2013 od 10.10.2017.
Presuda talijanskog Ustavnog suda, N. 14. od 7.3.1964.
Presuda Suda Europske unije Flaminio Costa protiv E.N.E.L., C-6/64, ECLI:EU:C:1964:66 od 15. 7. 1964
Presuda Suda Europske unije Amministrazione delle Finanze dello Stato protiv Simmenthal SpA C-106/77, ECLI:EU:C:1978:49 od 9.3.1978.
Presuda Suda Europske unije Aziz Melki i Sélim Abdeli, C-188/10 i C-189/10, ECLI:EU:C:2010:363 od 22.6.2010.
Presuda Suda Europske unije A protiv B, C-112/13., ECLI:EU:C:2014:2195 od 11.9.2014
Presuda Suda Europske unije Internationale Handelsgesellschaft mbH protiv Einfuhr- und Vorratsstelle für Getreide und Futtermittel, C-11/70, ECLI:EU:C:1970:114 od 17.12.1970.
Presuda Suda Europske unije J. Nold, Kohlen- und Baustoffgroßhandlung protiv Ruhrkohle Aktiengesellschaft, C-4/73,. ECLI:EU:C:1974:51 od 14.5.1974.
Odluka talijanskog Ustavnog suda N. 232. od 21.4. 1989.
Odluka njemačkog Saveznog ustavnog suda 2 BvL 1/97 od 7.6.2000.
Odluka njemačkog Saveznog ustavnog suda 2 BvR 2735/14 od 15.2.2015.
Presuda Suda Europske unije, Pál Aranyosi i Robert Căldăraru, C-404/15 i 659/15 PPU, ECLI:EU:C:2016:198 od 5.4.2016.
Odluka njemačkog Saveznog ustavnog suda 2 BvR 890/16 od 6.9.2016.
Presuda Suda Europske unije, Marie Landtová protiv Česká správa socialního zabezpečení, C-399/09, ECLI:EU:C:2011:415 od 22.6.2011.
Presuda češkog Ustavnog suda PL ÚS 5/12 od 31.1.2012.
Presuda Suda Europske unije Willy Kempter KG protiv Hauptzollamt Hamburg-Jonas C-2/06, ECLI:EU:C:2008:78 od 12.2.2008.
Presuda Suda Europske unije Dorsch Consult Ingenieurgesellschaft mbH protiv Bundesbaugesellschaft Berlin mbH, C-54/96, ECLI:EU:C:1997:413 od 17.9.1997.
presuda Suda Europske unije, CARTESIO Oktató és Szolgáltató bt, C-210/06 , ECLI:EU:C:2008:723 od 16.12.2008.
Odluka njemačkog Saveznog ustavnog suda, 2 BvR 2661/06
Presuda Suda Europske unije, Brasserie du Pêcheur SA protiv Bundesrepublik Deutschland and The Queen v Secretary of State for Transport, ex parte: Factortame Ltd and others, C-46/93 i C-48/93, ECLI:EU:C:1996:79 od 5.3.1996.
Presuda Suda Europske unije Peter Gauweiler i dr. protiv Deutscher Bundestag, C-62/14, ECLI:EU:C:2015:400 od 16.6.2015.
Presuda njemačkog Saveznog ustavnog suda 2 BvR 2728/13, 2 BvR 2729/13, 2 BvR 2730/13, 2 BvR 2731/13 i 2 BvE 13/13 od 21. 6.2016.
Odluka talijanskog Ustavnog suda N. 24. od 23.11.2016.
Presuda Suda Europske unije, Kazneni postupak protiv Ive Taricca i dr, C-105/14, ECLI:EU:C:2015:555, od 8.9.2015
Presuda Suda Europske unije, M.A.S. i M.B. protiv Presidente del Consiglio dei Ministri, C-42/17, ECLI:EU:C:2017:936 od 5.12.2017.
Presuda poljskog Ustavnog suda K-18/04 od 11.5.2005.
Pročišćene verzije Ugovora o Europskoj uniji i Ugovora o funkcioniranju Europske unije. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=CELEX%3A12016ME%2FTXT. Pristupljeno 9. veljače 2020.
Povelja Europske unije o temeljnim pravima. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:12016P/TXT&from=FR. Pristupljeno 9. veljače 2020.
Franssen, V. Melloni as a Wake-up Call – Setting Limits to Higher National Standards of Fundamental Rights’ Protection, European Law Blog, News and Comments on EU Law, 10.3.2014., https://europeanlawblog.eu/2014/03/10/melloni-as-a-wake-up-call-setting-limits-to-higher-national-standards-of-fundamental-rights-protection/. Pristupljeno 9. veljače 2020.
Nowag, J., A new Solange judgment from Germany – or nothing to worry about? Völkerrechtsblog, 22.3.2016., https://voelkerrechtsblog.org/articles/a-new-solange-judgment-from-germany-or-nothing-to-worry-about/. Pristupljeno 9. veljače 2020.
Paris, D., Carrot and Stick. The Italian Constitutional Court’s Preliminary Reference in the Case Taricco, Questions of International Law, 31.3.2017. http://www.qil-qdi.org/carrot-stick-italian-constitutional-courts-preliminary-reference-case-taricco/#_ftn1. Pristupljeno 9. veljače 2020.
##submission.downloads##
Objavljeno
Broj časopisa
Rubrika
Autorska prava
Copyright (c) 2020 Stjepan Novak
Ovaj rad licenciran je pod Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Autori zadržavaju autorska prava za članke objavljene u časopisu, no daju časopisu pravo prvog objavljivanja. Radove prihvaćene za objavljivanje ili već objavljene u Pravnom vjesniku Pravnog fakulteta u Osijeku autor smije objaviti u drugim publikacijama, uz napomenu da je rad već objavljen u Pravnom vjesniku.
