Izvorni znanstveni članak
Etička dimenzija provedbe javnih politika na razini najbližoj građanima
Tony Evans
orcid.org/0000-0001-8269-2490
; Odjel za socijalni rad Sveučilišta u Londonu, Ujedinjeno Kraljevstvo
Sažetak
Prostor slobodnog odlučivanja kojeg imaju službenici koji su u neposrednom dodiru s građanima može imati nezanemarivi učinak na provedbu javnih politika i pružanje javnih usluga. Korištenje te mogućnosti često se doživljava kao izraz sebičnih interesa samih službenika. No, premda ljudi često rade na način koji je daleko od idealnog, to ne znači da njihovi postupci ne odražavaju i etičke dileme. U prvom dijelu rada argumentira se da analiza etičke dimenzije slobodnog odlučivanja do kojeg dolazi u praksi pomaže da se slobodno odlučivanje sagleda kao praktična procjena i odgovor na kontekst provedbe javnih politika te kao izvor ustaljenih načela za analizu slobodnog odlučivanja službenika u stvarnim okolnostima. U drugom dijelu rada te se ideje koriste da bi se pokazalo kako istraživački rad može službenicima koji su u neposrednom dodiru s građanima dati osnovu za etičku procjenu radne okoline, njihove uloge u toj okolini i njihovog odlučivanja o načinu rada rukovođenog relevantnim okolnostima. Takvo odlučivanje zapravo određuje način na koji će se njihovo razumijevanje javnih politika u praksi pretočiti u konkretne usluge za građane. U tom su kontekstu važni načini razumijevanja službeničkog slobodnog radnog odlučivanja od strane aktera koji oblikuju javne politike te od strane građana. No, namjera
rada bila je pokazati da su važna i stajališta samih tih službenika, koja mogu odražavati njihove ozbiljne etičke analize. Pogodovanje svojim sebičnim interesima može djelomično opredijeliti način na koji će službenici koji su u neposrednom dodiru s građanima koristiti prostor slobodnog odlučivanja, ali da bi se razumjelo dosege i učinke tih motiva potrebno je razumjeti, a ne isključiti mogućnost da njihovi konkretni načini rada budu uvjetovani njihovim etičkim vrijednostima i opravdanom kritikom javnih politika koje provode. Etička analiza
prostora slobodnog odlučivanja u kojoj takvo odlučivanje nije unaprijed proglašeno dobrim ili lošim omogućuje iznimno važne uvide u javne politike, izazove njihove provedbe i neposrednog pružanja usluga građanima.
Ključne riječi
slobodno odlučivanje; sustav vrijednosti; provedba javnih politika; profesionalci; provedbeni dio javne uprave
Hrčak ID:
129780
URI
Datum izdavanja:
29.6.2014.
Posjeta: 1.300 *