Prethodno priopćenje
Mogu li male lokalne jedinice dobro funkcionirati? Trendovi kretanja upravnog kapaciteta u slovenskim općinama
Miro Haček
orcid.org/0000-0003-1339-067X
; Fakultet za društvene znanosti Sveučilišta u Ljubljani, Slovenija
Irena Bačlija
; Fakultet za društvene znanosti Sveučilišta u Ljubljani, Slovenija
Sažetak
Pitanje ekonomije obujma u mnogim je lokalnim službama dovelo do okrupnjavanja lokalnih jedinica koje bi trebalo osigurati njihovu ekonomsku održivost. Veće lokalne jedinice tako bi trebale obavljati više poslova, što bi moglo potaknuti veći interes javnosti za lokalne političke prilike i sudjelovanje u lokalnoj politici. Međutim, mnoge države pa i Slovenija imaju malene lokalne jedinice te žele iskoristiti prednosti koje takva struktura pruža. Slovenske su lokalne jedinice prosječne veličine ako se usporede s prosjekom Europske unije, ali im je veličina ekstremno heterogena. Najmanje jedinice moraju obavljati sve lokalne poslove i pružati iste zakonom propisane usluge kao i najveće jedinice. Iako se čini da je glavni problem većine slovenskih lokalnih jedinica njihova veličina, postoje određene indikacije da se taj problem može prevladati spajanjem. U radu se istražuje poduzetnički duh direktora lokalnih upravnih organizacija
kao i informatizacija općinskih uprava te državna potpora spajanju općinskih uprava, što su važna pitanja koja bi mogla pomoći prevladavanju problema malih općina. Zaključuje se da u slovenskim općinskim upravama još uvijek nedostaje osoblja, budući da trenutačni broj službenika ne odgovara rasponu poslova koje moraju obavljati, a s druge su strane općine svjesne ograničenih mogućnosti zapošljavanja. Moderni organizacijski i upravni alati još se ne primjenjuju u većini slovenskih općinskih uprava, dok komunikacija s građanima putem e-alata ipak polako postaje standardom. Jedino poduzetničko načelo koje se pojavljuje jest razmatranje prijedloga građana koji se tiču upravljanja lokalnom jedinicom. Direktori lokalnih upravnih organizacija u ostalim se pitanjima drže klasičnog birokratskog stava.
Ključne riječi
lokalna vlast; upravni kapacitet; lokalna uprava; lokalne službe; općine
Hrčak ID:
129602
URI
Datum izdavanja:
4.3.2014.
Posjeta: 1.138 *