Pregledni rad

Temeljni prijedlozi u povodu nove regulacije statusa lokalnih službenika u Hrvatskoj

Ivan Koprić ; Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu, Zagreb, Hrvatska
Gordana Marčetić ; Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu
Helena Masarić ; predstojnica Ureda Gradskog poglavarstva Grada Opatije
Dragan Medvedović ; Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu

Sažetak

Središnja vlast i uprava tijekom 1990-ih nisu pokazivale gotovo nikakvo zanimanje za položaj i kvalitetu službenika lokalnih samoupravnih jedinica. Zakonska regulacija statusa lokalnih službenika nije zadovoljavala niti najniže zahtjeve u pogledu izvjesnosti, određenosti ijednakosti. Sve se to odrazilo na duboku i razarajuću politizaciju, razvoj autoritarne upravne kulture i opadanje razine profesionalnosti i kvalitete
lokalne samoupravne službe. Usprkos određenim normativnim intervencijama, nesređeno se normativno stanje nastavlja. Tijekom aktualnog procesa decentralizacije manjkavosti u normativnoj regulaciji statusa lokalnih službenika postáját ce sve vidljivije. Također, postáját ce sve kritičniji nedovoljan kapacitet lokalnih upravnih organa, naslijeđen iz prethodnog perioda, koji je posljedica, između ostaloga, i takve normativne nesređenosti. Predlaže se da središnja vlast i uprava preuzmu veći stupanj inicijative u razvoju personalne komponente lokalne samouprave, kao i sustavnu dugoročnu brigu o statusu i kvaliteti lokalnog upravnog osoblja. Obrazlažu se prijedlozi za novu zakonsku regulativu u pogledu niza kritičnih pitanja pravnog statusa lokalnih službenika, od prijama u lokalnu službu, preko elemenata službeničkog sustava do nadzora i evidencija o lokalnim službenicima.

Ključne riječi

lokalna samouprava - Hrvatska; decentralizacija; lokalni službenici, lokalna samoupravna služba; službeničko pravo

Hrčak ID:

197495

URI

https://hrcak.srce.hr/197495

Datum izdavanja:

15.6.2001.

Podaci na drugim jezicima: engleski

Posjeta: 1.367 *