Pregledni rad
https://doi.org/10.3935/zpfz.76.4.5
In-house nabava u hrvatskom pravu javne nabave
Stanka Pejaković
; Financijska agencija, Zagreb, Hrvatska
Sažetak
U ovom se članku razmatra in-house (interna) doktrina s naglaskom na regulatorni okvir Republike Hrvatske, donesen implementacijom europskog prava javne nabave, a koje kodificira stajališta prakse Suda EU-a. U odnosu na praksu Suda EU-a europsko kodificirano in-house izuzeće od primjene režima javne nabave je znatno prošireno, zbog čega je subjektima javnog sektora u državama članicama ostavljena veća mogućnost provedbe nabave roba, radova i usluga u okviru vlastitih struktura. Prošireni opseg i dodatna fleksibilnost kodificiranih uvjeta za primjenu in-house izuzeća naglašava potrebu njihova pozornog preispitivanja, a osobito u kontekstu interpretacijskih sumnji u primjeni kodificiranih uvjeta i mogućih negativnih implikacija koje proizlaze iz diskrecijske odluke javnih naručitelja o provedbi in-house nabave umjesto kupnje na tržištu (eksternalizacija). Namjera je ovog rada pojasniti uvjete za dodjelu in-house ugovora na razini Republike Hrvatske te analizirati osobitosti i probleme predmetnog izuzeća i njegove primjene u pravnoj praksi. Zaključak je rada da je i uz rizike provedbe in-house nabave pošteno tržišno natjecanje moguće dodatno zaštititi, što uz sustavno praćenje i primjenu postojeće i buduće prakse Suda EU-a, uključuje i normativnu intervenciju u nacionalni regulatorni okvir, uzimajući u obzir i moguću recepciju dobrih rješenja pojedinih država članica.
Ključne riječi
javna nabava; javni sektor; in-house doktrina; eksternalizacija; izuzeće
Hrčak ID:
351665
URI
Datum izdavanja:
30.9.2026.
Posjeta: 0 *