Other

Napomene o lokalnoj i regionalnoj samoupravi u Hrvatskoj

Juraj Hrženjak

Abstract

Razmatra se razvoj teritorijalne organizacije u Hrvatskoj od 1886. do 1992. te od 1992. do 2009. Komentiraju se tvrdnje o prevelikom broju općina, gradova i županija, kao i podaci o broju zaposlenih. Analizira se pravna regulacija lokalne samouprave u Ustavu, temeljnom Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi te nizu drugih zakona. Ističu se nedostaci te regulacije kao jedan od temeljnih pokazatelja, a možda i uzroka nedovoljne decentralizacije.
Ocjeni o prevelikom broju jedinica suprotstavlja se niz argumenata
prema kojima je najprije potrebno odrediti daleko širi lokalni samoupravni djelokrug, osigurati dovoljne vlastite izvore sredstava za obavljanje poslova za svoje građane, usmjeriti lokalne jedinice na međusobnu fleksibilniju suradnju, pozabaviti se etičkim standardima te stvoriti druge uvjete za normalno funkcioniranje lokalne i regionalne samouprave. Tek nakon toga moglo bi se utvrditi koje
jedinice eventualno ne udovoljavaju temeljnim uvjetima opstanka. Daje se niz prijedloga za unapređenje regulacije i općenito uvjeta funkcioniranja teritorijalne samouprave. Tek njihovim ostvarenjem reducirao bi se vrlo visok stupanj centralizacije i birokratizacije hrvatske države, a na korist građana i gospodarstva.

Keywords

lokalna i regionalna samouprava – Hrvatska; decentralizacija; općine; gradovi; županije; samoupravni djelokrug; teritorijalna organizacija

Hrčak ID:

136031

URI

https://hrcak.srce.hr/136031

Publication date:

2.12.2009.

Article data in other languages: english

Visits: 2.846 *