Review article
Temeljni prijedlozi u povodu nove regulacije statusa lokalnih službenika u Hrvatskoj
Ivan Koprić
; Faculty of Law, University of Zagreb
Gordana Marčetić
; Faculty of Law, University of Zagreb
Helena Masarić
; head of the office of city Opatija
Dragan Medvedović
; Faculty of Lay, University of Zagreb
Abstract
Središnja vlast i uprava tijekom 1990-ih nisu pokazivale gotovo nikakvo zanimanje za položaj i kvalitetu službenika lokalnih samoupravnih jedinica. Zakonska regulacija statusa lokalnih službenika nije zadovoljavala niti najniže zahtjeve u pogledu izvjesnosti, određenosti ijednakosti. Sve se to odrazilo na duboku i razarajuću politizaciju, razvoj autoritarne upravne kulture i opadanje razine profesionalnosti i kvalitete
lokalne samoupravne službe. Usprkos određenim normativnim intervencijama, nesređeno se normativno stanje nastavlja. Tijekom aktualnog procesa decentralizacije manjkavosti u normativnoj regulaciji statusa lokalnih službenika postáját ce sve vidljivije. Također, postáját ce sve kritičniji nedovoljan kapacitet lokalnih upravnih organa, naslijeđen iz prethodnog perioda, koji je posljedica, između ostaloga, i takve normativne nesređenosti. Predlaže se da središnja vlast i uprava preuzmu veći stupanj inicijative u razvoju personalne komponente lokalne samouprave, kao i sustavnu dugoročnu brigu o statusu i kvaliteti lokalnog upravnog osoblja. Obrazlažu se prijedlozi za novu zakonsku regulativu u pogledu niza kritičnih pitanja pravnog statusa lokalnih službenika, od prijama u lokalnu službu, preko elemenata službeničkog sustava do nadzora i evidencija o lokalnim službenicima.
Keywords
lokalna samouprava - Hrvatska; decentralizacija; lokalni službenici, lokalna samoupravna služba; službeničko pravo
Hrčak ID:
197495
URI
Publication date:
15.6.2001.
Visits: 896 *