Original scientific paper
Političke stranke kao javnoprave osobe hrvatskog pravnog sistema: pristup problemu
Ivan Padjen
orcid.org/0000-0001-7606-2337
; Faculty of Political Science, University of Zagreb, Zagreb, Croatia
Abstract
Postoje prima facie razlozi za priznanje političkih stranaka kao javnopravnih osoba hrvatskoga pravnog sistema. Političke stranke imaju vodeću ulogu u stvaranju i vršenju državne volje; kontinentalnoeuropski pravni sistemi razlikuju javno i privatno pravo: hrvatski ustav propisuje da su političke stranke udruge sa značajkama tipičnima za javnopravne osobe. Ono što zahtijeva analizu jesu narav i posljedice javnopravne osobnosti. Aristotelova teorija pravednosti još uvijek je plodno polazište za razlikovanje javnog i privatnog prava te javnopravnih i privatnopravnih osoba. Njegova teorija pokazuje da i politička zajednica i ekonomsko tržište pretpostavljaju mjerila djelovanja što uređuju međudjelovanje njihovih članova. Mjerila se sastoje od dvaju bitnih tipova pravnih akata, naime, zakona, koji su temeljni akti javnog prava, i ugovora, koji su temeljni akti privatnog prava. Dvodioba pravnih akata implicira praktično sve kriterije koje su rimski i kontinentalni pravnici našli važnima za razlikovanje javnog i privatnog prava (izvor, obveznost, hijerarhija, interes, subjekti, itd.). Dioba pravnog sistema u javno i privatno pravo može biti pozitivirana na više načina. Međutim, liberalni, demokratski i socijalni pravni sistem treba udovoljiti sljedećim načelima, koja jamče javnopravni status političkih stranaka: izričito priznanje javnopravne osobnosti; podsudnost; ustavnost; javnost; demokratičnost; solidarnost. Ta su načela uvažena u Nacrtu prijedloga zakona o političkim strankama, koji je izradio Hrvatski pravni centar u svibnju 2002., i koji je, s malim izmjenama, prihvatio kao svoj prijedlog Odbor za Ustav, poslovnik i politički sustav Hrvatskog sabora u srpnju 2002.
Keywords
političke stranke; država; hrvatski pravni sistem; hrvatski Ustav; javnopravna osoba; liberalizam
Hrčak ID:
24257
URI
Publication date:
30.12.2002.
Visits: 3.064 *