Original scientific paper

https://doi.org/10.3935/rsp.v29i2.1953

Distributivni učinci ukidanja »socijalno motiviranih« sniženih stopa PDV-a radi povećanja izdašnosti i obuhvata ciljanih transfera: mikrosimulacijska analiza za Hrvatsku

Ivica Rubil orcid.org/0000-0002-9111-7313 ; The Institute of Economics, Zagreb, Croatia

Abstract

Mnoge zemlje, uključujući Hrvatsku, podupiru potrebita kućanstva ne samo socijalnim transferima, nego i »socijalno motiviranim« sniženim stopama poreza na dodanu vrijednost (PDV) na dobra poput hrane. Te mjere koriste i bogatijima pa je pitanje je li umjesto sniženja PDV-a poželjnije povećati socijalne naknade koje bolje ciljaju kućanstva s nižim dohocima. U ovom radu analiziraju se distributivni učinci hipotetske reforme hrvatskoga sustava poreza i transfera koja uključuje: (a) ukidanje socijalno motiviranih sniženih stopa PDV-a; (b) povećanje izdašnosti i broja korisnika zajamčene minimalne naknade (ZMN) i naknade za ugroženog kupca energenata (NUKE). Reforma je dizajnirana da bude fiskalno gotovo neutralna u smislu da gotovo sav dodatni PDV odlazi na povećanje iznosa ZMN-a i NUKE-a. Rezultati analize, provedene pomoću detaljnoga mikrosimulacijskog modela poreza i transfera koji koristi podatke iz EU-SILC-a i Ankete o potrošnji kućanstava, pokazuju da reforma smanjuje siromaštvo i nejednakosti temeljene na dohotku nakon poreza i transfera, unatoč povećanju regresivnosti PDV-a i smanjenju progresivnosti ZMN-a i NUKE-a.

Keywords

PDV; socijalne naknade; mikrosimulacije; nejednakosti; siromaštvo; reforma

Hrčak ID:

285530

URI

https://hrcak.srce.hr/285530

Publication date:

27.10.2022.

Article data in other languages: english

Visits: 1.273 *