Preliminary communication

https://doi.org/10.11567/met.38.1.2

»We are with You, Ukraine« – analiza upravnih kapaciteta za implementaciju instituta privremene zaštite u Hrvatskoj

Lucija Koren orcid.org/0000-0002-7127-977X ; Hrvatski pravni centar, Zagreb
Goranka Lalić Novak orcid.org/0000-0001-5984-9779 ; Katedra za upravnu znanost, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu, Zagreb

Abstract

U radu se analizira odgovor Republike Hrvatske na masovni priljev osoba raseljenih iz Ukrajine od eskalacije sukoba u veljači 2022. Analiza je provedena na temelju koncepta upravnih kapaciteta, primijenjenog na prihvat i zbrinjavanje većeg broja osoba u situacijama humanitarne krize, a na temelju obveza RH prema Direktivi o privremenoj zaštiti EU-a. Direktivom su normirane različite obveze država članica EU-a u slučaju aktiviranja privremene zaštite te osiguravanje niza prava za raseljene osobe tijekom trajanja zaštite. U ovom su radu predmet analize policy dokumenti i propisi koji uređuju ovo područje te praksa tijela javne vlasti. Središnji je dio rada pregled regulatornog, provedbenog, koordinacijskog i analitičkog kapaciteta hrvatske javne uprave za provedbu instituta privremene zaštite u praksi. Zaključuje se da su uprav¬ni kapaciteti hrvatske javne uprave bili dostatni za uspostavu djelotvornog sustava prihvata i zbrinjavanja raseljenih osoba te usklađenog postupanja javne uprave u ostvarivanju njihovih prava. Brzom i djelotvornom djelovanju nadležnih tijela pri-donijelo je nekoliko čimbenika: solidarizacija s Ukrajinom i osuda Rusije od svih političkih tijela u RH i EU-u, blizina sukoba, demografska sličnost raseljenih osoba i domaćeg stanovništva, iskustvo Domovinskog rata te opća podrška hrvatskog stanovništva za pomoć raseljenim osobama iz Ukrajine.

Keywords

upravni kapacitet; javna uprava; osobe raseljene iz Ukrajine; masovni priljev; izbjeglice; privremena zaštita

Hrčak ID:

286204

URI

https://hrcak.srce.hr/286204

Publication date:

1.6.2022.

Article data in other languages: english

Visits: 1.277 *