Preliminary communication
https://doi.org/10.32984/gapzh.15.1.7
Međuodnos vladavine prava i financijskih instrumenata Europske unije razvijenih tijekom pandemijskog razdoblja – nove prespektive
Nataša Žunić Kovačević
; Faculty of Law, University of Rijeka
*
Viktorija Pisačić
; Faculty of Law, University of Rijeka
* Corresponding author.
Abstract
Od 1. siječnja 2021. u Europskoj uniji na snazi je Uredba o općem režimu uvjetovanosti za zaštitu
proračuna Unije. Njezino stupanje na snagu označilo je početak nove ere za raspolaganje
proračunskim sredstvima Europske unije. Naime, navedena uredba ovlašćuje Uniju da uvjetuje
isplate iz svoga proračuna te iz programa uspostavljenih za oporavak od pandemije poštivanjem
vladavine prava u državama članicama. U suprotnom, ako su vrijednosti okupljene pod
širim pojmom načela vladavine prava ugrožene, Unija može uskratiti isplatu sredstava iz proračuna,
zatražiti prijevremenu isplatu na temelju ugovora o zajmu ili pak zabraniti sklapanje
novih ugovora o financiranju pojedinoj državi članici. U skladu s navedenim, jasno je da upravo
ta uredba čini srž međuodnosa vladavine prava i financijskih instrumenata Europske unije, a
poglavito onih koji su nastali za potrebe gospodarskog oporavka tijekom pandemije. Imajući u
vidu navedeno, cilj je ovoga rada pravna analiza međuodnosa javnog financijskog prava Unije
i načela vladavine prava, s posebnim osvrtom na recentni postupak pokrenut na temelju Uredbe
o uvjetovanosti. Prvi dio rada prikazat će tijek donošenja Uredbe u širem kontekstu društveno-
političkih zbivanja u Europskoj uniji koja su potaknula njezino usvajanje. Sljedeći će dio
rada prikazati tijek usvajanja Uredbe koji je znatno utjecao na njezin sadržaj i opseg primjene.
Središnji dio rada analizirat će sam tekst Uredbe, posebno imajući u vidu uvjete za njezinu primjenu
te mehanizme koji Uniji stoje na raspolaganju u odnosu na države članice. Konačno, rad
će izložiti povezanost zaštite vladavine prava i novih instrumenata Unije razvijenih tijekom
pandemijskog razdoblja, imajući u vidu mjere koje je Unija poduzela upravo koristeći se mehanizmom
uvjetovanosti, nakon čega će uslijediti zaključna razmatranja.
Keywords
Uredba o uvjetovanosti, Europska unija, vladavina prava
Hrčak ID:
318945
URI
Publication date:
11.7.2024.
Visits: 0 *