Review article

PRAVNA PRIRODA IZBORA I ZASNIVANJA RADNOG ODNOSA NASTAVNIKA NA VISOKIM UČILIŠTIMA U REPUBLICI HRVATSKOJ

Ivan Kukić ; Libertas International University *

* Corresponding author.

Abstract

Rad analizira pravnu prirodu izbora nastavnika i zasnivanja njihova radnog odnosa na visokim učilištima u Republici Hrvatskoj. Polazi se od teze da važeći normativni model ne tvori jedinstven postupak, nego složenu pravnu cjelinu u kojoj se preklapaju akademska samouprava, upravno odlučivanje i radno pravno ugovaranje. Primjenom dogmatsko pravne, sistemske, teleološke i analitičke metode ispituju se odredbe Zakona o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti, Zakona o općem upravnom postupku i Zakona o radu, novi Nacionalni sveučilišni, znanstveni i umjetnički kriteriji iz 2026. te odabrana ustavnosudska, upravnosudska i radnosudska praksa. Rezultati pokazuju da odluka
matičnog odbora ili matičnog povjerenstva potvrđuje ispunjavanje nacionalnih kriterija, ali sama po sebi ne stvara opće i prenosivo pravo na zaposlenje niti zamjenjuje odluku visokog učilišta o izboru najboljeg kandidata. Uočena je nedovoljna određenost postupka na privatnim visokim učilištima, nejasno razgraničenje pravnih učinaka pojedinih odluka te potreba koordinirane upravne i radno pravne zaštite. Posebno se razmatra položaj naslovnih nastavnika i prijedlog izmjena Zakona koji je bio predmet javnog savjetovanja 2026. godine. Zaključno se predlaže preciznije normiranje postupovnih jamstava, pravnih učinaka odluka i rokova, uz očuvanje autonomije visokih učilišta i učinkovitu sudsku
kontrolu zakonitosti.

Keywords

visoko obrazovanje; nastavnici; izbor na radno mjesto; radni odnos; akademska samouprava; upravni postupak; pravna zaštita

Hrčak ID:

350513

URI

https://hrcak.srce.hr/350513

Publication date:

3.9.2026.

Visits: 0 *