Review article
Politika ljudskih prava Europske Unije: razvoj i izazovi za budućnost
Nella Popović
orcid.org/0000-0003-0311-4671
; Judicial Academy, Ministry of Law, Heinzelova 4a, HR-10000 Zagreb, Croatia
Abstract
U svjetlu kritika i rasprava o nepostojanju politike ljudskih prava Europske Unije, u članku se tvrdi da ta politika ipak postoji, iako se razvijala neujednačeno, kako na razini unutarnjih poslova, tako i u odnosima Unije prema trećim zemljama. Druga ključna teza članka odnosi se na institucionalne mehanizme provedbe Unijine politike ljudskih prava koji, prema autoričinom mišljenju, zahtijevaju redefiniranje i bolju koordinaciju. Članak najprije analizira razvoj politike ljudskih prava na razini unutarnjih poslova Unije od Slučaja Stauder 1969. do recentnih rasprava o pravnoj snazi Povelje o temeljnim pravima i pristupanju Unije Europskoj konvenciji za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda. Drugi dio članka daje pregled razvoja politike ljudskih prava u vanjskim odnosima Unije od IV. konvencije iz Loméa do Europske politike prema susjednim zemljama. Rad završava analizom zajedničkih obilježja provedbenih mehanizama politike ljudskih prava Unije zadržavajući se na ulozi Komisije, Parlamenta i Vijeća EU-a. Pritom se upućuje na izostanak institucionalne usklađenosti kroz primjer Europskoga instrumenta za demokraciju, a u osnivanju Agencije Unije za temeljna prava prepoznaje se potreba za uvođenjem promjena u provedbu politike ljudskih prava. Autorica u zaključku identificira složenost i fragmentiranost ustroja Unije s jedne strane, a s druge strane, sveprisutnost zaštite i promicanja ljudskih prava u javnim politikama Unije kao ključne čimbenike koji otežavaju nadzor nad provedbom politike ljudskih prava i uzrokuju percipirani implementacijski deficit te politike.
Keywords
politika ljudskih prava; pozitivna i negativna integracija; Europska konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda; Povelja o temeljnim pravima; Agencija Europske Unije za temeljna prava
Hrčak ID:
37876
URI
Publication date:
15.6.2009.
Visits: 3.691 *