Original scientific paper
Sekundarno zakonodavstvo EU i parlamentarni nadzor nad nacionalnom egzekutivom
Sanja Barić
; Pravni fakultet Sveučilišta u Rijeci
Lena Ružić
Abstract
Polazeći od u nas dobro poznatog preemptivnog statusa primarnog i sekundarnog zakonodavstva EU, autorice razmatraju probleme s kojima se suočavaju države članice u odnosu na parlamentarni nadzor nad nacionalnim egzekutivama. Identificirana su dva problema: uloga i položaj nacionalnih parlamenata u kreiranju sekundarnog zakonodavstva te obveza primjene istog koja se u državama članicama, u pravilu, odvija putem zakonodavne delegacije. Autorice detaljno razmatraju parlamentarnu praksu četiri „stare“ države članice (Njemačke, Francuske, Italije i Ujedinjenog kraljevstva) kako bi ukazale na nužnost kvalitativnih izmjena u parlamentarnoj praksi Hrvatskog sabora. Dodatno se analizira suradnja parlamentarnih odbora nadležnih za pitanja EU (COSAC) te položaj nacionalnih parlamenata sukladno odredbama postojećih Osnivačkih ugovora, kao i Lisabonskog ugovora odnosno njegovih protokola. Iako se na europskoj razini položaj nacionalnih parlamenata u odnosu na sekundarno zakonodavstvo EU poboljšava, relativna snaga nacionalnih parlamenata i odgovornost za primjenu europskih propisa u velikoj mjeri ovisi o razvijenim nacionalnim pravnim mehanizmima i stupnju nacionalne parlamentarne kulture.
Keywords
uredbe; direktive; parlamentarni odbori; nacionalni parlamenti; zakonodavna delegacija; COSAC; Protokol o ulozi nacionalnih parlamenata u EU; Protokol o primjeni načela supsidijarnosti i razmjernosti
Hrčak ID:
40695
URI
Publication date:
19.12.2008.
Visits: 3.317 *