Original scientific paper

Fiskalna decentralizacija u Hrvatskoj: problemi fiskalnog izravnanja

Anto Bajo
Mihaela Bronić

Abstract

U sustavu financiranja lokalnih jedinica država se opredijelila za središnju ulogu u raspodjeli ovlasti, ali i izvora financiranja, što se ogleda u povećanju sredstava koje središnja država doznačuje lokalnim jedinicama za financiranje decentraliziranih funkcija i kapitalnih projekata. Nažalost, sustav fiskalnog izravnanja koji se oslanja na dijeljenje prihoda između države i lokalnih jedinica i dotacija središnje države lokalnim jedinicama nije učinkovit. Problem je to što se mehanizam fiskalnog izravnanja ne temelji na dobroj procjeni fiskalnih nejednakosti te na utvrđenoj fiskalnoj poziciji lokalnih jedinica koja bi uzimala u obzir kvalitetne izračune fiskalnih kapaciteta. Zbog slabo uređenog mehanizma međuproračunskih transfera, posebice zbog nepostojanja kvalitetnih kriterija doznake dotacija, usporena je provedba fiskalne decentralizacije, a korištenje sredstava dobivenih decentralizacijom neučinkovito je. Razloge takvom stanju treba tražiti na razini središnje države, ali i na razini lokalnih jedinica.

Keywords

fiskalna decentralizacija; fiskalno izravnanje; dotacije; regionalne nejednakosti

Hrčak ID:

5722

URI

https://hrcak.srce.hr/5722

Publication date:

1.12.2004.

Visits: 7.269 *