Original scientific paper

Reforma europskog agencijskog upravljanja: više kontrole, veća odgovornost

Anamarija Musa orcid.org/0000-0002-4061-0335 ; Faculty of Law, University of Zagreb

Abstract

Agencifikacija se u Europskoj uniji, kao i u većini država članica, odvijala bez čvrstog zakonodavnog okvira i horizontalnih mjera, što je dovelo do osnivanja više-manje neovisnih specijaliziranih upravnih organizacija raznolikih struktura i funkcija. Institucionalni okvir EU i priroda Unijine pravne regulacije bili su moćni zamašnjaci agencifikacije. Međutim, unatoč njihovoj važnosti za upravljanje Unijom, postojanje agencija nije bilo predviđeno niti prepoznato
u europskom pravu prije Lisabonskog ugovora, a opširnija regulacija agencija pojavila se tek nedavno, prilikom nastojanja da ih se stavi pod stroži nadzor. U radu se analiziraju elementi europskog agencijskog upravljanja te prikazuje smjer nedavnih reformi agencija u EU. Daje se argumentacija i zakonski temelj za osnivanje agencija, nastavlja se kratkim pregledom razvoja agencifikacije te se, na kraju, prikazuju nedavne reforme na području agencija. Iako se agencije EU, koje izvršavaju raznolike zadatke u različitim područjima javnih politika, smatraju diversificiranim tijelima, recentni događaji potaknuti političkim i ekonomskim razlozima pokazali su da se i dalje stvara struktura zajedničkih pravila i prakse za sve agencije, što bi trebalo omogućiti stroži nadzor nad njima i njihovu veću odgovornost. Moguće je da će ta pravila utjecati i na agencijske modele država članica Unije.

Keywords

agencije Europske unije; agencifikacija; europsko upravljanje

Hrčak ID:

129775

URI

https://hrcak.srce.hr/129775

Publication date:

29.6.2014.

Article data in other languages: english

Visits: 2.088 *