Review article
Upravni aspekti regionalne i kohezijske politike u Hrvatskoj: u potrazi za boljom koordinacijom usporednih procesa
Vedran Đulabić
orcid.org/0000-0002-2206-7391
; Faculty of Law, University of Zagreb
Romea Manojlović
; Faculty of Law, University of Zagreb
Abstract
Rad prikazuje i kritički ocjenjuje stanje regionalne i kohezijske politike u Hrvatskoj s naglaskom na nove javno-političke, zakonske i institucionalne okvire, u kontekstu općih upravnih reformi i procesa decentralizacije. Primjetna su dva usporedna razvojna procesa. Prvi je povezan s aktivnostima na pripremi javnopolitičkih, zakonskih i institucionalnih okvira za regionalnu politiku, dok se drugi odnosi na širi kontekst primjene IPA programa, kao i primjene ranijih instrumenata predpristupne pomoći Hrvatskoj, programa CARDS, PHARE i ISPA. Spomenuti procesi katkada teku usporedno, ali nisu povezani na odgovarajući način, što dovodi do, ili pak ima za posljedicu institucionalno usitnjavanje i slabu upravnu koordinaciju nekoliko središnjih upravnih tijela, koja su formalno nadležna za ova područja javnih politika. Razina angažiranosti regionalnih i lokalnih aktera te gospodarskih i socijalnih partnera također varira na oba područja. U radu se nastoje osnažiti argumenti u prilog povećanja
ukupnog institucionalnog kapaciteta radi bolje koordinacije i institucionalne preraspodjele u ta dva usko povezana područja. Koristi se studija slučaja, a obuhvaćeno je razdoblje razvoja hrvatske regionalne i kohezijske politike nakon 2005., kada su sačinjeni glavni javno-politički i pravni dokumenti i kada je razvijen institucionalni okvir.
Keywords
regionalna i kohezijska politika – Hrvatska; regionalni razvoj; decentralizacija; institucionalni kapacitet; upravna koordinacija; upravna reforma
Hrčak ID:
131855
URI
Publication date:
1.12.2011.
Visits: 1.530 *