Review article

Reforma javne uprave u Srbiji

Jasmina Džinić orcid.org/0000-0003-3927-6875 ; Faculty of Law, University of Zagreb

Abstract

Analiziraju se položaj i uloga javne uprave u Srbiji nakon raspada SRFJ. Utvrđene su dvije glavne faze u razvoju javne uprave. Prva je obilježena autoritarnim sustavom vlasti (1990–2000) i dezorijentacijom koja je zatim uslijedila (2000–2004). Druga, reformski orijentirana faza počinje 2004. kada je usvojena
Strategija reforme državne uprave u Republici Srbiji. U članku se navode glavni ciljevi, ključna područja reforme te nedostaci Strategije. Budući da se četverogodišnji period za implementaciju pokazao nerealističnim, provedba reforme je produžena za još četiri godine. Analiziraju se mjere poduzete u različitim područjima javne uprave i postignuti rezultati. Posebna pažnja je posvećena pitanjima racionalizacije organizacije državne uprave i menadžmenta, decentralizacije, privatizacije, službeničkog sustava i upravljanja ljudskim resursima, visokog obrazovanja za javnu upravu, mehanizama kontrole javne uprave i zaštite zakonitosti te pristupa informacijama od javnog značenja i zaštite podataka. Na kraju, kao glavne prepreke implementaciji Strategije navode se još uvijek
prisutna partitokracija, nedostatak pravne kulture, nezadovoljavajući kapacitet ministarstava nadležnih za upravljanje procesom reforme javne uprave, loša kvaliteta propisa, hijerarhijska priroda donošenja odluka, nedostatni lokalni proračuni i upravni kapaciteti te nedostatak kapaciteta za preuzimanje strane pomoći. S obzirom na proeuropske aspiracije, Srbija bi ubuduće trebala biti učinkovitija i brža u realizaciji postavljenih reformskih mjera.

Keywords

reforma javne uprave – Srbija; Strategija reforme javne uprave u Srbiji; državna uprava; lokalna samouprava; službe od općeg interesa; službenički sustav; provedba

Hrčak ID:

131856

URI

https://hrcak.srce.hr/131856

Publication date:

1.12.2011.

Article data in other languages: english

Visits: 1.708 *