Review article
Program reforme javne uprave u Sloveniji – dva desetljeća izazova i rezultata
Polona Kovač
orcid.org/0000-0002-7743-0514
; Faculty of Administration, University of Ljubljana, Slovenia
Abstract
Na reformu javne uprave u Sloveniji uglavnom se gleda kao na skup sistematskih reformskih pristupa koji se primjenjuju od 1991., a posebno od 1996., kada je kao cilj postavljeno punopravno članstvo zemlje u Europskoj uniji. Reforme su kreirane uglavnom pod utjecajem doktrine novog javnog menadžmenta, s ciljem racionalizacije struktura i resursa, orijentacije prema korisnicima, razvoja e-uprave i kvalitetnog upravljanja. Međutim, provedene su prilično legalistički, iako su formalno provođene u okviru nekoliko strategija reforme javne uprave od 1997. do 2010., a poticaji za njih dolazili su iz dva smjera – unutar države i od strane Europske unije i OECD-a. Reformski ciljevi i aktivnosti djelom su komplementarni,
a dijelom u suprotnosti jedni s drugima, zbog nedostatka evaluacije
i konsenzusa po pitanju implementacije. No, svakako se može reći da su podvrgnuti stalnoj modernizaciji i europeizaciji. U budućnosti na javnu upravu ne treba gledati kao na puki alat za izvršavanje javnih politika. Neoliberalistički pokušaji smanjivanja javne uprave i delegiranja poslova posebno su neprimjereni slovenskom društvenom kontekstu. Stoga javnu upravu treba razvijati kao čimbenik demokracije i stup dobre vladavine u slovenskom društvu.
Keywords
reforma; modernizacija; javna uprava; Slovenija; Europska unija; strategija; upravljanje
Hrčak ID:
131902
URI
Publication date:
8.9.2011.
Visits: 1.543 *