Review article
Od Pariza do Velikog Pariza: stari projekt, novi pristup
Michèle Breuillard
; Centre d’études et de recherches administratives, politiques et sociales, University of Lille 2, France
Abstract
Unatoč ustavnim načelima unitarne države i jednoobraznih lokalnih jedinica, kao glavnom gradu Francuske, Parizu je dodijeljen poseban status zbog veličine i konurbacijskih učinaka koji su jedinstveni u zemlji. Budući da se nalazi u srcu države s dugom tradicijom centralizirane vlasti, regija oko Grada Pariza prošla je brojne reforme kojima se pokušalo uspostaviti relevantne institucije i načine kontrole. U ovom je trenutku taj prostor strukturiran hijerarhijski i sastoji se od jedne regije, osam departmana, uključujući i Grad Pariz, koji ima dvojni status općine i departmana, te brojnih zajedničkih međuopćinskih tijela i specijaliziranih agencija, za koje središnja vlast tvrdi da koče gospodarski razvoj u cijeloj Regiji Ile-de-France, ali i u čitavoj Francuskoj. Uz probleme upravljanja takvom strukturom koja izgleda poput „torte na više katova“, tu je dodatni problem između desne središnje vlasti i lijevo-zelene koalicije koja je na vlasti u Gradu Parizu i široj regiji oko njega. Umjesto institucionalne reforme,
Vlada je nametnula strategiju održivog razvoja koja se temelji na poboljšanju mreže regionalnog javnog prijevoza i gradnji novih gospodarskih razvojnih zona. Nadalje, strategiji je cilj zaobići regionalne institucije odgovorne za transport, kojima upravlja Regionalno vijeće. Osnovana je korporacija za prostorno uređenje i razvoj (Société du Grand Paris), pod nadzorom središnje vlasti. Ta je korporacija vlasnik projekta i upravlja razvojnim i građevinskom radovima. Smatra se da je to postupak bez presedana, koji je daleko od ustavnih načela autonomije lokalne samouprave. Valja se zapitati pokušava li se to središnja vlast vratiti staroj, centraliziranoj organizaciji zemlje. Nadalje, treba se upitati i je li reformski Zakon o Velikom Parizu zapravo odgovoran za nedavne pomake u francuskom modelu lokalne samouprave, od lokalne prema funkcionalnoj demokraciji.
Keywords
poseban status glavnog grada; Grad Pariz; lokalna samouprava – Francuska
Hrčak ID:
132672
URI
Publication date:
15.3.2012.
Visits: 1.497 *