Professional paper

Status francuskih "novih općina"

Stéphane Guérard ; University of Lille2, Lille, France

Abstract

Decentralizacija u Francuskoj uključuje smanjivanje broja općina kojih je 1. siječnja 2009. bilo 36.686. Nakon neuspješnih pokušaja iz 1959. i 1971. novi pokušaj je započeo 2010. »Nova općina« je primjer novog, poboljšanog i moderniziranog sustava spajanja općina. Taj je sustav jednostavniji i fleksibilniji od ranijeg koji je bio utemeljen Marcellinovim zakonom iz 1971. Gledajući s moderne perspektive inspirirane školom novog javnog menadžmenta, spajanje općina trebalo bi dovesti do financijskih ušteda i poboljšanja u lokalnom javnom upravljanju. Pravna i institucionalna analiza pokazuje određene prednosti, ali i neke kritične točke u ostvarenju tih namjera. Zadržavanje delegiranih ili pridruženih općina nije mjera koja bi pridonijela efikasnosti francuske upravne organizacije, posebno budući da nove općine nemaju ovlast ukinuti oblike međuopćinske suradnje kojima će pripadati. Nepostojanje financijske motivacije u slučaju spajanja ne čini teritorijalno spajanje privlačnijim.

Keywords

decentralizacija – Francuska; teritorijalna organizacija; sustav spajanja; nova općina; lokalno javno upravljanje; upravna efikasnost

Hrčak ID:

132753

URI

https://hrcak.srce.hr/132753

Publication date:

15.3.2012.

Article data in other languages: english

Visits: 1.067 *