Original scientific paper

HRVATSKA ADMINISTRATIVNA ELITA I PROBLEMI UPRAVLJANJA

Drago Čengić
Sanjin Dragojević
Igor Vidačak

Abstract

Rad je nastao u okviru me|unarodnoga projekta "After the
Accession: The Socio-Economic Culture of Eastern Europe in
the Enlarged Union: An Asset or a Liability?" sa svrhom da
dublje istra`i pona{anje javne uprave u kontekstu proeuropskih
obveza Hrvatske. Pod javnom upravom ovdje se misli na
institucije potrebne za provedbu odre|enih formalnih pravila
na razini cijele dr`ave, a pod hrvatskom administrativnom
elitom na klju~ne politi~are i stru~njake koji rukovode pojedinim
ministarstvima Vlade RH i savjetodavno-stru~nim
agencijama/zavodima RH. Dobiveni rezultati (na temelju
dubinskih intervjua s pripadnicima administrativne elite)
upu}uju na nekoliko zaklju~aka. Prvo, postoje uo~ljive napetosti
u dijelovima administrativne elite kad je rije~ o niskoj razini
profesionalizacije javne uprave. Drugo, Hrvatska nema ni jasne
strategije pridru`ivanja EU ni jasnoga modela iz kojega bi
zauzela prepoznatljivije pregovara~ke pozicije prema EU. Tre}e,
istra`ivanje upozorava da Hrvatska u institucionalno-
-upravlja~kom smislu (du` cijele organizacijske okomice od
sredi{nje do lokalne uprave) zapravo jo{ uvijek nema (politi~ki
neovisne) administrativne elite, jer se administrativno osoblje
smatra prije svega politi~ki 'podani~kom strukturom', a ne
va`nim razvojnim resursom zemlje.

Keywords

Hrčak ID:

16062

URI

https://hrcak.srce.hr/16062

Publication date:

30.4.2004.

Article data in other languages: english german

Visits: 2.329 *