Original scientific paper

Die kroatische Verwaltungselite und Verwaltungsprobleme im europäischen Integrationsprozess

Drago Čengić
Sanjin Dragojević
Igor Vidačak

Abstract

Der Artikel entstand im Rahmen des internationalen
Forschungsprogramms "After the Accession… The Socio-
Economic Culture of Eastern Europe in the Enlarged Union:
An Asset or a Liability?"* und hatte zum Ziel, das Gebaren
der öffentlichen Verwaltung im Kontext der pro-europäischen
Auflagen Kroatiens näher zu untersuchen. Mit öffentlicher
Verwaltung sind hier all jene Institutionen gemeint, die zur
Durchführung bestimmter Vorschriften auf dem gesamten
Staatsgebiet notwendig sind; mit "kroatischer
Verwaltungselite" wiederum die führenden Politiker und
Experten, denen die Leitung einzelner Ressortministerien
sowie verschiedener Consulting-Agenturen und -Institute der
Republik Kroatien obliegt. Die Untersuchungsergebnisse
(gewonnen aufgrund ausführlicher Interviews mit Mitgliedern
der Verwaltungselite) lassen verschiedene Schlüsse zu.
Zunächst einmal sind gewisse Spannungsfelder innerhalb der
Verwaltungselite zu erkennen, die auf das niedrige
Professionalisierungsniveau im Bereich der öffentlichen
Verwaltung zurückzuführen sind. Des Weiteren fehlt in
Kroatien eine klare Strategie sowohl hinsichtlich des EUAnschlusses
als auch in Bezug auf Verhandlungen mit der
EU. Als Drittes wird darauf hingewiesen, dass Kroatien in
institutioneller und verwaltungsmäßiger Hinsicht (angefangen
bei den Zentraleinrichtungen bis hin zu den Lokalbehörden)
im Grunde immer noch nicht über eine (politisch
unabhängige) Verwaltungselite verfügt, da
Verwaltungspersonal vor allem als eine in politischer Hinsicht
'untergeordnete Struktur' betrachtet wird und nicht als
Ressource, die für die Entwicklung eines Landes von großer
Bedeutung ist.

Keywords

Hrčak ID:

16062

URI

https://hrcak.srce.hr/16062

Publication date:

30.4.2004.

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