Original scientific paper
https://doi.org/10.31297/hkju.17.1.1
Sudjelovanje javnosti u zakonodavnom postupku: primjer Odbora za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora
Gordan Struić
orcid.org/0000-0001-6528-4436
; Civil Servant –Advisor in the Committee of the Constitution, Standing Orders and Political System of the Croatian Parliament
Vjekoslav Bratić
orcid.org/0000-0002-9295-0286
; (Senior Research Associate at the Institute of Public Finance, Zagreb, Croatia
Abstract
Analiziraju se normativni mehanizmi participacije javnosti u zakonodavnom postupku kroz ulogu parlamentarnih radnih tijela, na primjeru Odbora za financije i državni proračun. Cilj je identificirati navedene mehanizme i razmotriti mogućnosti unaprjeđenja pojedinih normativnih rješenja radi veće razine utjecaja javnosti na donošenje zakona. Zaključci se oslanjaju na normativnu analizu, a na analizu
parlamentarne prakse samo na temelju podataka za razdoblje od petog do osmog saziva, dostupnih na internetskim stranicama i u e-Doc bazi podataka Hrvatskoga sabora. Potvrđena je teza da postoje različiti mehanizmi participacije, poput prava na inicijativu za donošenje zakona, informiranja, savjetovanja, uključivanja u radne skupine i radna tijela, ali i da postoji prostor za njihovo unaprjeđenje koji počiva na potencijalno problematičnim osnovama njihove učinkovite primjene, poput nekoherentnosti normativnog okvira
i podnormiranosti pojedinih rješenja. Učinkovita primjena tih mehanizama uključuje uvažavanje određenih zahtjeva na razini Hrvatskoga sabora i njegovih radnih tijela.
Keywords
participacija; javnost; zakonodavni postupak; Odbor za financije i državni proračun; Hrvatski sabor
Hrčak ID:
178724
URI
Publication date:
29.3.2017.
Visits: 2.701 *