Original scientific paper

https://doi.org/10.31297/hkju.17.2.5

Funkcionalna decentralizacija u Hrvatskoj: petnaest godina poslije

Josip Jambrač orcid.org/0000-0002-6396-2982 ; (PhD Student at the Faculty of Law, University of Zagreb, Croatia

Abstract

Promjene Ustava krajem 2000. označile su početak decentralizacije čija je realizacija započela sredinom 2001. Na lokalnu i područnu (regionalnu) razinu djelomice je preneseno financiranje osnovnog i srednjeg školstva, zdravstva i socijalne skrbi. Godinu dana poslije neke lokalne jedinice preuzele su financiranje vatrogastva. Analiziraju se rashodi po stanovniku u ta četiri sektora. Analiziraju se i rashodi po
sektorima te nastalim promjenama u odnosu prema broju stanovnika. Uspoređuje se početna stanja rashoda za svaku funkciju te kriteriji po kojima je decentralizacija započela sa stanjem 2015. Pokazuje se da je povećana neravnoteža i nejednakost u financiranju decentraliziranih funkcija. Decentralizacija je zahvatila manje od deset posto jedinica, a
zbog nedostatka kapaciteta lokalnih jedinica decentralizirane funkcije preuzele su županije. Početni odnosi troškova uglavnom su zadržani, decentralizacija nije podigla razinu učinkovitosti niti je znatnije povećala udio lokalnih financija. Povećao se broj uključenih subjekata. Proces i njegovi pokazatelji provedbe u suprotnosti su s ustavnim intencijama.

Keywords

funkcionalna decentralizacija; rashod po stanovniku; gradovi; županije; učinkovitost

Hrčak ID:

183527

URI

https://hrcak.srce.hr/183527

Publication date:

27.6.2017.

Article data in other languages: english

Visits: 2.663 *