Original scientific paper

Pretjerani pravni formalizam i postupci javne nabave

Frane Staničić orcid.org/0000-0001-8304-7901 ; Faculty of Law, University of Zagreb, Zagreb, Croatia

Abstract

Javna nabava je mehanizam kojim se osigurava da javni i sektorski naručitelji učinkovito i transparentno utroše javna sredstva. Pravna zaštita u postupku provođenja javne nabave važna je kako bi se osiguralo da se postupci provode u skladu sa zakonom i kako bi se uistinu osiguralo učinkovito trošenje javnih sredstava, odnosno kako bi dodjela ugovora o javnoj nabavi bila transparentna i provjerljiva. U našem pravu pravnu zaštitu sudionicima takvih postupaka pruža samostalno i neovisno državno tijelo nadležno za rješavanje o žalbama u postupcima javne nabave – Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave. Autor smatra da je praksa Državne komisije često obilježena pretjeranim pravnim formalizmom te misli da je u nizu slučajeva, umjesto uskog i gramatičkog tumačenja, bilo mjesta teleološkom i pravno smislenom tumačenju propisa kako bi se strankama u postupcima uistinu omogućila učinkovita i dostupna pravna zaštita. Autor će uputiti na stajališta Ustavnog suda Republike Hrvatske, koji je u svojoj praksi kritizirao javnopravna tijela i sudove upravo zbog pretjeranog pravnog formalizma i gramatičkog tumačenja zakona. Autor smatra da pretjerani pravni formalizam može proizvesti zazor investitora od sudjelovanja u postupcima javne nabave, što može imati negativne posljedice na investicijski ciklus u Republici Hrvatskoj. Zbog toga će autor u radu pokazati, teorijski i na konkretnim primjerima, što smatra pretjeranim pravnim formalizmom i kako se, prema njegovu mišljenju, takvo tumačenje zakona može izbjeći.

Keywords

pravni formalizam; javna nabava; državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave; žalba

Hrčak ID:

186935

URI

https://hrcak.srce.hr/186935

Publication date:

15.9.2017.

Article data in other languages: english

Visits: 3.739 *