EFZG working paper series, No. 02, 2018.
Other
Karakter fiskalne politike i politička ekonomija fiskalne konsolidacije u Hrvatskoj u post-kriznom razdoblju
Milan Deskar-Škrbić
; Erste&Steiermärkische Bank
Višeslav Raos
orcid.org/0000-0003-2651-1813
; Faculty of Political Science of Zagreb University
Abstract
U ovom radu se na temelju podataka o ciklički prilagođenom primarnom proračunskom saldu (CAPB) analizira karakter fiskalne politike te snaga fiskalne konsolidacije u post-kriznom razdoblju. Dodatno, analiziraju se temeljna obilježja fiskalne konsolidacije, s posebnim naglaskom na rashode proračuna, budući da u polit-ekonomskom smislu oko ovih kategorija postoji najveći sukob između nositelja fiskalne politike i različitih interesnih skupina. Rezultati analize pokazuju da su sve vlade, osim vlade Jadranke Kosor, vodile restriktivnu procikličku fiskalnu politiku te da je najveća fiskalna konsolidacija provedena u vrijeme socijaldemokratske vlade Zorana Milanovića, kada je CAPB poboljšan za 5,7 postotnih bodova BDP-a, što otvara i pitanje je li ova činjenica jedan od temeljnih razloga za gubitak parlamentarnih izbora 2015. godine. Također, analiza je pokazala da je veliki dio fiskalne konsolidacije proveden kroz smanjenje kapitalnih investicija, iako se radi o produktivnoj kategoriji rashoda koja je mogla imati važnu ulogu u ispunjavanju stabilizacijske funkcije fiskalne politike. Analiza ekonomske politike vlade pokazala je kako nestabilne vlade, koje ovise o nizu manjih parlamentarnih aktera koji joj održavaju većinu, teško uspijevaju biti uspješne u fiskalnoj konsolidaciji. One vlade koje su najviše pozornosti pridavale fiskalnoj politici, bile su i najuspješnije u fiskalnoj konsolidaciji. Analiza akata Vlade i Sabora pokazala je kako su sve vlade bile sklone korištenju učestalih izmjena poreznog zakonodavstva kao instrumenta fiskalne politike.
Keywords
fiskalna konsolidacija; politička ekonomija; kapacitet vlade; stabilnosti vlade; policy kapacitet; Hrvatska
Hrčak ID:
192453
URI
Publication date:
11.1.2018.
Visits: 2.670 *