Original scientific paper
Preustroj avanje lokalne i regionalne samouprave u Republici Hrvatskoj u suvislosti razdvajanja “lokalne i regionalne samouprave” od “državne uprave”
Branko Babac
; Faculty of Law, University of Josip Juraj Strossmayer, Osijek
Abstract
Kako bi to proizlazilo iz samoga naslova, želi se preustrojenje lokalne samouprave u Republici problematizirati u svjetlu pravno-politiČkoga zahtjeva da se razdvoji “lokalnu samoupravu” od “državne uprave”, ali svakako i u svjetlosti pravno-politickoga zahtjeva da se obnovi i modernizira hrvatski historički županijski ustroj. Nepoštovanje potonjega pravno-političkog zahtjeva te nepoduzimanje tomu sukladnih upravno-političkih djelovanja može se smatrati jednim od glavnih razloga što hrvatska političko-upravna (pre)ustrojavanja tijekom posljednjih deset godina ( 1990. - 2000.} nisu polučila nekoga naročitog učinka u funkciji obnove i promicanja ponovno izvojštene hrvatske državnosti te jačanja hrvatskoga nacionalnog identiteta. Nakon toliko dugog (1918.- 1989.} zatiranja i, posebice, nakon tolike vladavine općine kao temeljnoga i jedinoga lokalnog upravnog stupnja (1963.
- 1989.), uslijedio je pokušaj obnove hrvatskoga županijskog ustroja (1992,), ali uz ne baš previše velikoga uspjeha. Najnovije hrvatsko zakonodavstvo (2001)., slijedeći Promjenu j Ustava Republike Hrvatske (2000.), polazi od koncepcije o | razdvajanju državne uprave od lokalne i regionalne samouprave, predstavljajući u tomu smislu značajan otklon od zahtjeva za obnovom hrvatskoga županijskog ustroja. S tih i takvih razloga, ogled je ustrojen kako slijedi: 1. Uvodni pregled 2. Lokalna i regionalna samouprava u suvislosti obnove hrvatskoga historičnog županijskog ustroja, 3. Dinamika državne uprave i lokalne samouprave i nacionalna država (država-nacija). 4. Lokalna i regionalna samouprava u suvislosti razdvajanja državne uprave od lokalne, dtč. regionalne samouprave, 6. O jedinstvenosti javne funkcije i autohtonosti lokalne
i regionalne samouprave, 7. Umjesto zaključka.
Keywords
lokalna samouprava; regionalna samouprava; preustrojavanje lokalne samouprave
Hrčak ID:
197493
URI
Publication date:
15.6.2001.
Visits: 1.389 *