Review article

Suvremene upravne reforme u Njemačkoj

Hellmut Wollmann ; Humboldt Universität - Institut für Socialwissenschaft, Berlin

Abstract

Članak se bavi modernizacijom javnog sektora u Saveznoj Republici
Njemačkoj. Skicira s razvoj reformi javnog sektora do kraja 1980-ih te se daje pregled razvoja od ranih 1990-ih nadalje. Razlikuju se dva kraka
reformskih rasprava i prakse. Prvo, daje se sažet pregled koncepata i mjera modernizacije, koji je pod jakim utjecajem rasprave o "novom javnom menadžmentu”, inače međunarodno dominirajuće, naročito u anglosaksonskim zemljama od početka 1980-ih. Objašnjava se da je u Njemačkoj udar suvremenog modernizacijskog vala usredotočen na uvođenje manadžerskih načela u unutarupravno djelovanje, uključujući pokušaj da se sustav javne službe i zapošljavanja učini elastičnijim, natjecateljskijim i stimulativnijim. Istodobno, drugi tipični koncepti iz repertoara "novog javnog menadžmenta”, kao što su agentifikacija i privatizacija javnih poslova, doživjeli su samo ograničeni razvoj. Drugo, kratko se analizira uvođenje postupaka neposredne demokracije (lokalni referendumi, neposredni izbor načelnika) kojima se značajno mijenja politički okvir lokalne i okružne uprave. U zaključku se "njemački slučaj” smješta u međunarodnu komparativnu perspektivu te se postavlja pitanje može li reforma javnog sektora u Hrvatskoj izvući pouke iz njemačkog iskustva.

Keywords

reforme javnog sektora u Njemačkoj; novi javni menadžment/novi model upravljanja; reforme javne službe i zapošljavanja; institucionalno preoblikovanje u bivšoj Demokratskoj Republici Njemačkoj; oblici neposredne demokracije u lokalnoj vlasti

Hrčak ID:

197690

URI

https://hrcak.srce.hr/197690

Publication date:

8.11.2002.

Article data in other languages: english

Visits: 1.857 *