Review article
https://doi.org/10.3935/rsp.v25i1.1456
Pristup Europskog suda pravde prema zahtjevima EU migranata za socijalnim naknadama: procesna analiza sudskog utjecaja na socijalnu politiku Njemačke
Mario Munta
orcid.org/0000-0002-7613-4748
; Faculty of Political Science
Abstract
Cilj ovog rada je istražiti u kojoj mjeri Europski sud pravde (ESP) odluke o prethodnim pitanjima u području socijalnih naknada za ekonomski neaktivne migrante, državljane Europske unije (EU), donosi strateški, a u kojoj se mjeri nacionalni sudovi u tim područjima pokoravaju odlukama ESP-a. Rad pri tome nastoji doprinijeti boljem razumijevanju utjecaja sudstva na javne politike putem procedure prethodnih pitanja EU-a. Kako je područje socijalne politike izrazito konfliktno, ovaj rad pretpostavlja da će aktivnosti ESP-a u tome području u najvećoj mjeri odražavati strateško balansiranje između dublje EU integracije putem sudskih praksi i poštivanja nacionalnih (fiskalnih) interesa i nadležnosti. Autor poseže za interguvernmentalnom teorijskom perspektivom racionalnog izbora i primjenjuje ju na primjeru Njemačke gdje su tri nedavna slučaja pristupa socijalnim naknadama (tj. posebnim nekontributivnim davanjima) upućena ESP-u na odlučivanje o prethodnim pitanjima (Dano C-333/13, Alimanović C-67/15 i García-Nieto C-299/14). Zaključci se temelje na rekonstrukciji političkih okolnosti, prethodne sudske prakse ESP-a, priloženih obrazloženja u slučajevima te konačne presude nacionalnih sudova.
Keywords
EU migranti; sustav socijalnih naknada; Europski sud pravde; prethodna pitanja; Alimanović; Dano; García-Nieto
Hrčak ID:
197934
URI
Publication date:
28.3.2018.
Visits: 1.721 *