Review article

Ustavni sud Republike Slovenije i pravo Europske unije

Jadranka Sovdat ; Constitutional Court of the Republic of Slovenia

Abstract

Primarno pravo EU temelji se na ugovorima i ima ustavni karakter. Takvo je i mišljenje Suda EU (Luksemburgu) o njegovoj pravnoj naravi. Stoga je odnos između europskog prava i nacionalnog ustavnog prava pojedinih zemalja članica složeniji od odnosa međunarodnog prava i ustavnog prava. Slovenski ustav propisuje da se propisi i odluke usvojene u EU primjenjuju u skladu s pravnom regulacijom EU. Na taj način, Sud je priznao ustavnu vrijednost temeljnih načela prava EU. Slovenski ustavni sud stoga tumači ustav uzimajući u obzir spomenuta načela. Prema načelu prvenstva europskog prava, ako se razlikuje neka ustavna odredba i odredba europskog prava, ustavna odredba mora se, u pravilu, podvrći odredbi prava EU ako s istim nije u skladu. To se ne bi trebalo bezuvjetno primjenjivati na one ustavne norme koje štite ljudska prava u većoj mjeri od propisa EU. U skladu s načelom maksimalne zaštite ljudskih prava, koje je ugrađeno u ustav Republike Slovenije i Povelju o temeljnim pravima EU, Sud u Luksemburgu trebao bi tumačiti Povelju tako da pruža podjednaku i najveću moguću zaštitu ljudskih prava u cijeloj Uniji. Ustavni sud Slovenije još nije usvojio službeni stav prema pravu EU. Na temelju odluke koju je donio prije primjene Lisabonskog ugovora, može se zaključiti da je primjenjivao načelo prvenstva prava EU ako se njegovom primjenom ne bi smanjivala razina zaštite ljudskih prava koju pruža ustav Slovenije. Međutim, u jednoj od nedavnih odluka, Sud je izričito naveo da još ne smije zauzeti stav o pitanju prevladava li pravo EU beziznimno nad odredbama ustava. Može se očekivati da će se Sud u budućnosti očitovati o tome. Nadalje, očekuje se da će Sud u pravilu tumačiti ustavne odredbe poštujući načelo prvenstva prava EU te da će započeti dijalog sa Sudom u Luksemburgu koristeći referiranje na prvostupanjsku presudu kako bi postigao da se Povelja o temeljnim pravima tumači tako da se prihvaćaju ustavne odredbe koje štite ljudska prava u širem smislu od nje.

Keywords

pravo Europske Unije; ustav; Ustavni sud Republike Slovenije; ljudska prava

Hrčak ID:

130556

URI

https://hrcak.srce.hr/130556

Publication date:

15.9.2013.

Article data in other languages: english

Visits: 1.849 *