Original scientific paper
Die Finanzierung Öffentlicher Bedürfnisse In Grossstädten: Erfahrungen Aus Der Stadt Zagreb
Jure Šimović
Tereza Rogić Lugarić
Abstract
Im ersten Teil der Arbeit untersuchen die Autoren die Grundmerkmale des bestehenden Systems zur Finanzierung der öffentlichen Bedürfnisse in der Stadt Zagreb im Zeitraum von 2000 bis 2005, wobei zunächst durch die funktionelle und ökonomische Klassifizierung jeweils das System der öffentlichen Ausgaben und das System der öffentlichen Ausgaben analysiert wurden. Die Gesamtfinanzierungsstruktur der Stadt Zagreb im betrachteten Zeitraum kann als monotypisch bestimmt werden, wobei als Erstes der Haushalt das Hauptinstrument der Finanzierung der öffentlichen Ausgaben bildet, als Zweites die laufenden Ausgaben in der Regel 70% der Gesamtausgaben im Gesamtzeitraum im Vergleich zu 20% Kapitalausgaben ausmachen (letztere sind absolut und relativ im Anstieg) und als Drittes die fiskalischen Elemente einen dominanten Anteil am System der öffentlichen Einnahmen haben. Zugleich stellt sich die Frage der Tragbarkeit der genannten Finanzierungsstruktur angesichts zweier einschränkender Faktoren: des erschöpften fiskalischen Instrumentariums und des unzweifelhaften Bedürfnisses nach weiteren Investitionen beziehungsweise der Umsetzung der entwicklungsstrategischen Ziele der Stadt, die mit den Dezentralisierungsprozessen und der Verbesserung des erforderlichen Standards der öffentlichen Güter (der gesamten urbanen, vor allem kommunalen Infrastruktur) einhergehen.
Im zweiten Teil der Arbeit tragen die Autoren Vorschläge zur Einbeziehung nichtfiskalischer Elemente in die Finanzierung der lokalen Infrastruktur vor, nämlich kommunale Schuldverschreibungen und die öffentlich-private Partnerschaft. Diesen in der Praxis zunehmend genutzten Instrumenten liegt die Beteiligung des privaten Finanzsektors an der Finanzierung lokaler Investitionsprogramme zugrunde. Die Autoren weisen jedoch besonders darauf hin, dass es auch beim Einsatz der genannten Instrumente notwendig ist, viele die Verknüpfung von öffentlichem und privatem Sektor begleitenden Risiken angemessen zu behandeln.
Keywords
Haushalt der Stadt Zagreb; Dezentralisierung; nichtfiskalische Finanzierungsinstrumente; Schuldverschreibungen; öffentlich-private Partnerschaft
Hrčak ID:
6425
URI
Publication date:
20.12.2006.
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