Stručni rad
Uloga i položaj europskog javnog tužitelja u hrvatskom prethodnom postupku
Tamara Laptoš
orcid.org/0000-0001-6786-539X
; Državno odvjetništvo Republike Hrvatske
Sažetak
Financijski interesi Europske unije danas nisu dovoljno zaštićeni, a na prekogranične prijevare
povezane s PDV-om otpada velik dio gubitaka u nacionalnim proračunima. Postojećim tijelima
Europske unije, Europskom uredu za borbu protiv prijevara (OLAF), Agenciji Europske
unije za suradnju u području kaznenog pravosuđa (Eurojust) i Europskom policijskom uredu
(Europol) nedostaju potrebna ovlaštenja za provođenje kaznenih istraga i progon počinitelja
kaznenih dijela počinjenih na štetu financijskih interesa Europske unije.
Stoga su države članice Europske unije zaključile da im je u borbi protiv počinitelja kaznenih
djela počinjenih na štetu financijskih interesa Europske unije nužna pojačana suradnja osnivanjem
neovisnog i visoko specijaliziranog ureda tužiteljstva, čiji će tužitelji provoditi istrage
na usklađen način u svim državama članicama sudionica, te će brzo razmjenjivati informacije
i udružiti napore kako bi osigurali koordinirane istrage, te brzo zamrzavanje ili oduzimanje
imovine u cilju što učinkovitije zaštite financijskih interesa Europske unije.
Integracija Ureda europskog javnog tužitelja (u daljnjem tekstu: EPPO ) u nacionalne pravne
sustave država članica sudionica zahtijevat će promjene određenih zakonskih propisa, pa tako
i u Republici Hrvatskoj. Stoga će i kaznenopravni sustav Republike Hrvatske morati doživjeti
određene prilagodbe i izmjene. Prilagodbe će biti nužne u načinu rada i postupanju državnih
odvjetnika ali i drugih sudionika u kaznenom postupku, osobito u prethodnom postupku, u
kojem će EPPO putem europskih delegiranih tužitelja obavljati sve radnje i preuzeti prava i
obveze državnih odvjetnika.
The Role and Position of the European Public Prosecutor in Croatian Preliminary Proceedings
The present financial interests of the European Union are not sufficiently protected, and VAT-related
cross-border frauds account for extensive losses in national budgets. Existing EU bodies, the European
Anti-Fraud Office (OLAF), the European Union’s Judicial Cooperation Unit (Eurojust) and the
European Union’s law enforcement agency (Europol) lack the necessary powers to conduct criminal
investigations and prosecute perpetrators of criminal offences committed to the detriment of financial
interests of the European Union.
To combat the perpetrators of criminal offences committed to the detriment of the European Union’s
financial interests, the EU Member States recognized the need for enhanced cooperation. Thus, by setting
up an independent and highly specialized prosecutor’s office, whose prosecutors will conduct investigations
in a coordinated manner in all participating Member States, information will be exchanged
swiftly, and forces joined to ensure coordinated investigations, rapid seizure and confiscation of assets
in order to protect the European Union’s financial interests as effectively as possible.
The integration of the European Public Prosecutor’s Office (hereinafter: EPPO) into the national legal
systems of the participating Member States will require changes in their legislation, the Republic of
Croatia included. Therefore, the criminal justice system of the Republic of Croatia will have to undergo
certain adjustments and changes. How prosecutors and other criminal proceedings participants work
and act will need to be adjusted especially in the preliminary proceedings in which EPPO will perform
all actions and assume the rights and obligations of the prosecutors through the European Delegated
Prosecutors.
Ključne riječi
Ured europskog javnog tužitelja; europski tužitelji; europski delegirani tužitelji; financijski interesi Europske unije; Uredba o provedbi pojačane suradnje u vezi s osnivanjem EPPO-a; PIF Direktiva.
Hrčak ID:
230337
URI
Datum izdavanja:
19.12.2019.
Posjeta: 2.503 *