Izvorni znanstveni članak

SLOBODNA OCJENA U POREZNIM STVARIMA

Marija Kriletić ; Visoki upravni sud RH, zamjenica predsjednika

Sažetak

Načelo zakonitosti postavljeno Ustavom Republike Hrvatske odnosi se i na odluke koje donosi porezno tijelo primjenom slobodne (diskrecijske) ocjene. Ovlast rješavanja prema slobodnoj ocjeni može biti dodijeljena samo prema zakonskom propisu, što se u poreznim stvarima odnosi na slučajeve utvrđivanja porezne obveze i naplate poreza. Predmet slobodne ocjene ne može biti: nadležnost, ostvarenje zakonske svrhe, pravila postupka, način utvrđivanja činjeničnog stanja i oblik upravnog akta. Kontrolu ovih akata obavlja drugostupanjsko porezno tijelo u povodu pravnih lijekova, te upravni sudovi (Upravni sud Republike Hrvatske, odnosno upravni sudovi i Visoki upravni sud Republike Hrvatske). Potonji ne mogu ispitivati je li akt svrhovit. Sud kontrolira postoji li zakonska ovlast poreznog tijela za rješavanje primjenom slobodne ocjene, je li ovlast prekoračena, je li ostvarena zakonska svrha i je li došlo do zlouporabe izvrtanjem ovlasti. U sporu pune jurisdikcije, prema izričitom propisu novog ZUS-a, ako se radi o diskreciji uprave, sud ne može donijeti meritornu odluku. Izabrani primjeri iz sudske prakse pokazuju kako je porezno tijelo odlučivalo primjenom slobodne ocjene i kakve je presude donosio Upravni sud Republike Hrvatske u povodu tužbi poreznih obveznika.

Ključne riječi

slobodna ocjena; diskrecijska ocjena; porezne stvari; upravni sud

Hrčak ID:

87711

URI

https://hrcak.srce.hr/87711

Datum izdavanja:

16.4.2012.

Podaci na drugim jezicima: engleski njemački talijanski

Posjeta: 3.220 *