Izvorni znanstveni članak
PITANJE USTAVNOSTI ODREDABA KOJIMA SE NAMEĆE OBVEZA OBJAVE JAVNE PONUDE ZA PRIJENOS NENAPLATNIH KANALA TELEVIZIJE PREMA ZAKONU O ELEKTRONIČKIM MEDIJIMA
Hrvoje Lisičar
Siniša Petrović
Sažetak
Odredbama Zakona o elektroničkim medijima, donesenog 2021. godine, nameće se obveza
nakladnicima televizije s dodijeljenom koncesijom na državnoj razini u Republici Hrvatskoj da
objave javnu ponudu za prijenos svojih nenaplatnih televizijskih kanala koje emitiraju temeljem
dobivene koncesije svim operatorima elektroničkih komunikacija koji pružaju uslugu naplatne
televizije krajnjim korisnicima. To predstavlja važnu novost u odnosu na prijašnji zakonodavni okvir.
Naime, kako se predmetnim zakonom ukidaju ograničenja koja su se odnosila na mogućnost
vertikalne koncentracije poduzetnika koji pružaju medijske usluge na tržištu i poduzetnika koji
pružaju usluge elektroničkih komunikacija u Republici Hrvatskoj, zakonodavac je putem regulacije
ex ante odlučio intervenirati u autonomiju poduzetnika nametanjem obveze objave javne ponude
(must offer), uz istovremeno ograničavanje maksimalne cijene koju nakladnici mogu naplaćivati za
prijenos nenaplatnih kanala, a koju utvrđuje nadležno tijelo – Vijeće za elektroničke medije. Budući
da se navedenim mjerama ograničavaju poduzetničke i tržišne slobode zajamčene Ustavom
Republike Hrvatske, u članku se raspravlja o ustavnosti nametnutih ograničenja. Nadalje,
komparativnom analizom vrši se prikaz pravnog uređenja sustava must-offer i must-carry u
državama članicama EU-a te se analizira zakonom propisano postupanje nadležnog tijela RH pri
određivanju maksimalne cijene za prijenos nenaplatnih kanala. Konačno, osobit naglasak daje se
analizi regulacije ex ante i njezina utjecaja na tržišno natjecanje
Ključne riječi
elektronički mediji; elektroničke komunikacije; televizijski nakladnici; operatori elektroničkih komunikacija; audiovizualne medijske usluge; sustav must offer; sustav must carry
Hrčak ID:
315714
URI
Datum izdavanja:
4.4.2024.
Posjeta: 526 *