Izvorni znanstveni članak
Upravni spor i upravno sudovanje u savremenoj Srbiji - Neki reformski problemi i pravci noveliranja
Zoran R. Tomić
Sažetak
Preobražaj upravnog pravosuđa je deo ukupne reforme pravosuđa u Srbiji. Promene u upravnom pravosuđu podrazumevaju naročito kako noveliranje Zakona o upravnim sporovima, tako i otklanjanje izvesnih praznina, manjkavosti i anahronosti u Zakonu o uređenju sudova - kao i njihovo međusobno usklađivanje i saobražavanje međunarodnim standardima i Ustavu Srbije. U Zakonu o upravnim sporovima valja učiniti znatna popravljanja i dodavanja: od definisanja upravne stvari, mogućnosti da se spor vodi i o zakonitosti drugih pojedinačnih akata, do pružanja jasnijeg i šireg pravnog osnova za održavanje usmene rasprave u upravno-sudskom postupku i za sudsko rešavanje u punoj jurisdikciji - i druga, pomenuta (i nepomenuta) u ovome tekstu. Od 1. 1. 2010. godine u Srbiji treba da počne da radi Upravni sud, koji će rešavati sve upravne sporove. Njegova unutrašnja organizacija i procesna podela rada između sedišta Suda i pripadajućih odeljenja nisu za sada pravno uređeni. Po slovu Zakona o uređenju sudova, Vrhovni kasacioni sud će rešavati samo po vanrednim pravnim lekovima, pri čemu mi smatramo da ima mesta tumačenju da će biti, po izričito propisanom posebnom zakonskom osnovu, i žalbeni, drugostepeni sud. Važno je takođe predvideti da stranka ima ubuduće pravo na vanredni pravni lek - zahtev za vanredno preispitivanje sudske odluke Upravnog suda, pred Vrhovnim kasacionim sudom. Ali, nema celovitog sistema upravnog sudstva bez redovne dvostepenosti upravnog spora i dve odvojene, specijalizovane instance upravnog sudovanja, po mogućstvu sa vrhovnim upravnim sudom na čelu.
Ključne riječi
upravno pravosuđe; reforma; upravni spor; upravno-sudski postupak; dvostepenost; pravna zaštita
Hrčak ID:
50328
URI
Datum izdavanja:
2.4.2010.
Posjeta: 1.481 *